1.3 Методы оценки природно-ресурсного потенциала региона

Существующие подходы к оценке природно-ресурсного потенциала не учитывают многие аспекты его использования:

возможность взаимодействия природных объектов, в частности, взаимоисключение их использования (лесной массив - недропользование, ГЭС - затопление лесных и сельскохозяйственных земель);

один и тот же природный ресурс может использоваться различным образом;

в рамках одного направления использования природного ресурса может быть много вариантов, отличающихся интенсивностью использования, технологиями и т.д.

Существенное значение для выбора методических подходов, а также детальности исследований и масштаба картографического отображения результатов оценки ПРП региона имеет применяемая элементарная единица оценки, которая диктуется размерами, оцениваемого региона и его изученностью.

Экономическая оценка природно-ресурсного потенциала основывается на сочетании экономических интересов общества и технико-экономических возможностей добычи и первичной переработки. Поэтому экономическая оценка природно-ресурсного потенциала представляет собой определение его стоимости в фиксированных социально-экономических условиях производства, при заданных режимах природопользования и ограничениях (технологических, природных, экономических, социальных, экологических, стратегических и др.) на хозяйственную деятельность.

В современной экономической науке представлены разнообразные подходы к оценке природно-ресурсного потенциала территории (ПРПТ), реализация которых осуществляется на основе применения определенных критериальных систем, являющихся структурными элементами проводимого оценочного процесса (рис. 3).

Так, Луцишин П.В., Багров Н.В., Боков В.А. предлагают использовать определенный вид подхода (экологический, экономический, социологический, производственный) к оценке природно-ресурсного потенциала территории и его компонентной структуры, позволяющий охарактеризовать состояние природных ресурсов относительно сфер их использования Мельникова Н. В. Теоретическая характеристика основных методических аспектов проведения оценки компонентов природно-ресурсного потенциала региона // Экономика природопользования и экология. 2010. № 5. С. 107.. Выделяя отличительные особенности каждого из представленных подходов к оценке природно-ресурсного потенциала территории, отметим, что целью экономического подхода является стоимостная оценка компонентов природно-ресурсного потенциала территории, экологической подход позволяет определить уровень рациональности использования природных ресурсов посредством выявления их прогнозных запасов и объемов добычи. Вместе с этим, использование социологического подхода к оценке компонентной структуры природных ресурсов территории предполагает выявление возможностей обеспечения процессов жизнедеятельности населения природными благами, а применение производственного подхода позволит определить уровень использования природно-ресурсного потенциала территории различными видами экономической деятельности при учете фактора рационального природопользования.

Однако, Лисовский С.А., Стеченко Д.М. и др. придерживаются альтернативного мнения относительно использования определенного вида оценки природных ресурсов и считают необходимым применять их совокупность, поскольку это позволит комплексно оценить все компоненты природно-ресурсного потенциала территории, назначение использования которых, в большинстве случаев, предполагает удовлетворение разнонаправленных потребностей социально-эколого-экономических процессов в обществе. Анализируя данное мнение, полагаем, что использование представленного подхода не позволит в полной мере осуществить анализ ПРПТ, поскольку не будут учитываться особенности использования природных ресурсов относительно приоритетных видов экономической деятельности, формирующих основную антропотехногенную нагрузку на биосферу территории Там же.

Рис. 3. Методы оценки природно-ресурсного потенциала

В этой связи, Руденко Л.Г., Лисовский С.А. полагают, что комплексный подход к оценке природно-ресурсного потенциала территории должен учитывать количественную оценку его запасов, их качество и объемы использования, а также расчеты разных видов затрат, связанных с освоением природных ресурсов. Также они считают, что подход к оценке природно-ресурсного потенциала территории должен предполагать диагностику характера использования его компонентов относительно системы рационального природопользования. Данный подход представляется несколько обобщающим, поскольку не учитываются особенности эффективного территориального развития (экономическая специализация, приоритетные виды экономической деятельности и др.). Поэтому применение данного подхода к территориям различной специализационной направленности предполагает его адаптацию посредством учета фактора специализации экономической деятельности с целью получения достоверных результатов оценки природно-ресурсного потенциала территории.

Багров Н.В., Боков В.А считают, что при оценке природно-ресурсного потенциала регионов, для которых характерна рекреационная специализация, необходимо использовать интегральный подход, предполагающий экономическую, экологическую и социальную оценки, что позволит осуществить диагностику проблем развития рекреационной системы региона. Однако, несмотря на существующие мнения относительно использования комплексного подхода к оценке ПРПТ, особенно актуальным в настоящее время является экологический подход, который возможно реализовать посредством использования формулы Шимова В. (1) Мельникова Н. В. Теоретическая характеристика основных методических аспектов проведения оценки компонентов природно-ресурсного потенциала региона // Экономика природопользования и экология. 2010. № 5. С. 111.:

(1)

где i - виды природных ресурсов ( i = 1, 2, 3, …, n -1, n );

R - норма расходов ресурсов на единицу продукции в базисном периоде ( i =1, 2, 3, …, z -1, z );

i - виды природных ресурсов ( R =1; i =1, 2, …, b -1, b );

Е - целостность каждого вида природного ресурса при R -м направлении использования.

Представленный экологический подход к оценке природно-ресурсного потенциала территории позволяет определить соотношение объемов регионального производства с объемами используемых природных ресурсов. Мы полагаем, что для комплексной оценки природных ресурсов территории представленный подход является несколько некорректным, поскольку его применении не предполагает определение стоимостной оценки компонентов природно-ресурсного потенциала, уровня его использования различными видами экономической деятельности, что, в целом, создает предпосылки для получения некомпетентных результатов оценки.

Таким образом, оценка природно-ресурсного потенциала территории должна иметь комплексный характер, базироваться на учете видов экономической специализации и осуществляться посредством использования метода социально-эколого-экономического анализа, предполагающего оценку компонентов природно-ресурсного потенциала территории относительно характера природопользования и возможностей развития рекреационной специализации как приоритетного вида экономической деятельности региональной экономики.