4.Проблеми і рішення в інших країнах

Зростаючі вимоги до галузей і комплексам національної економіки і економік регіонів, що виробляють товари народного споживання, з особливою актуальністю вимагають комплексного виявлення проблем, розгляду і чіткого формування завдань, уточнення інтересів і цілей розвитку економічних систем і виконуваних ними функцій з метою зростання добробуту і гарантії економічної безпеки .

Основою забезпечення економічної безпеки всіх держав в умовах глобалізації є як створення сприятливого середовища конкуренції власним виробникам за кордоном, так і збалансоване розкриття вітчизняного ринку для якісного імпорту.

У випадку з легкою промисловістю, очевидно, що індустрія є найбільш вразливим сектором внутрішнього ринку Росії.

У розвинених країнах галузі з виготовлення текстилю, одягу і виробів зі шкіри знаходяться в числі пріоритетних. У США вони займають 3 і 4 позиції (після харчової та тютюнової галузей), в той час як у Росії вони посідають останні місця (10-12 місця) з 13 обробних галузей економіки.

Легка промисловість Росії - це 22 тисячі діючих підприємств і організацій, на яких зайнято близько 900 тисяч працюючих. Історично склалася регіональну структуру індустрії утворюють два макрорегіону Росії - Європейська частина спільно з Уралом і Східний регіон.Сучасну територіальну організацію легкої промисловості представляють російські мезорегіони з відповідними частками індустрії в структурі регіональної економіки кожного: Центральний регіон - 3,9%, Південний регіон - 1,8%, Приволзький регіон - 1,5%, Північно-Західний регіон - 1,5 %, Сибірський регіон - 0,7%, Далекосхідний регіон - 0,4%, Уральський регіон - 0,3%.

Відносно Центрального регіону слід підкреслити факт того, що регіон є серцем індустрії в Росії і концентрує на своїй території понад 300 великих підприємств легкої промисловості. Разом з тим очевидні проблеми в основних промислових вузлах індустрії, таких як Іванівський, Московський, Володимирський, Тверської і т.п..

В якості складових підпроблем ключової проблеми стабілізації і розвитку легкої промисловості головним чином слід звернути увагу на зношеність основних фондів підприємств, слабкі маркетинг і діллінг, недостатнє знання переваг споживачів, критичне фінансування виробництв індустрії, низьку інноваційну активність підприємств, переважання дешевого імпорту готових виробів на вітчизняному ринку . Особливо гострою є проблема забезпечення зайнятості працездатного населення через те, що більша частина підприємств легкої промисловості розташована в малих містах і селищах. У винятково важкому становищі перебуває текстильна галузь легкої промисловості і в першу чергу через розрив звязків щодо поставок сировини.

В даний час світовий ринок перенасичений виробами легкої індустрії з Китаю і країн Південно-Східної Азії, де заробітна плата нижча, ніж у Росії, а технічний рівень, як правило, найсучасніший. Не випадково навіть країни ЄС та США не витримують конкуренції з ними і застосовують різні заходи стримування імпорту (ЄС, наприклад, встановив квоту на імпорт взуття з Китаю у розмірі 100 млн. пар), а також значні пільги в системі оподаткування для власних виробників.

З огляду на важливе значення оподатковуваної бази легкої промисловості, слід зазначити, що її частка в загальному обсязі виробництва промислової продукції в розвинених країнах, включаючи Німеччину, Францію, США, складає 6-8%, в Італії - 12%. Це дозволяє розвиненим країнам формувати до 20% бюджету за рахунок відрахувань від текстильної промисловості та виробництва одягу, а також забезпечувати наповнення внутрішнього ринку власними товарами на 75-85%.

Питома вага російської текстильної та легкої промисловості в загальному обсязі промислової продукції становить 1,8% (1,2% у дохідній частині бюджету), в той час як у Туреччині вона дорівнює 20%, в Китаї та Італії - понад 13%. У Португалії бавовняних тканин на душу населення випускається в пять разів більше, ніж у Росії, вовняних - в 24 рази, взуття в 35 разів.

Росія як і раніше є великою текстильної державою за виробничими потужностями, але використовує їх неефективно. Офіційна статистика свідчить про те, що у виробництві вовняних тканин вони задіяні на 17%, трикотажних виробів та взуття на 28%, панчішно-шкарпеткових - на 49%, бавовняних тканин - на 54%.

Частка російських товарів на внутрішньому ринку не перевищує 25-30%, а з урахуванням "тіньового виробництва", за оцінками фахівців, - 35-40%, решту 60% - імпорт. Це значно нижче порогового значення (70% вітчизняних товарів) для забезпечення економічної безпеки держави. Крім того, оборонне замовлення та мобілізаційні потреби у продукції галузей легкої промисловості забезпечуються вітчизняним виробництвом на 17-36%. Не гарантується стратегічна незалежність держави по одному з найважливіших напрямків, що має не тільки економічне значення, але і соціальну значущість. Тому завдання стабілізації розвитку цього блоку галузей може і повинна розглядатися як пріоритетна, тим більше що має місце залежність від імпорту широкого спектру споживчих товарів в геоекономічному і геополітичному плані істотно послаблює національні позиції, звужуючи ступінь свободи прийняття рішень, і обмежує перспективи соціально-економічного розвитку профільних російських регіонів.

У звязку з цим прийняття рішень має грунтуватися на визначенні та деталізації на складові компоненти цілей та напрямів їх досягнення, виявлення існуючих взаємозвязків між ними, забезпечення певної логіки рішення виробництвом, розподілом і споживанням продукції легкої промисловості з конкретними засобами її досягнення.

Для визначення тенденцій і способів вирішення проблеми, необхідно піддати її структуризації, що полягає у формуванні комплексу взаємоповязаних підпроблем. Кожна підпроблема вирішується за допомогою приватних завдань в умовах відносної самостійності. В якості методу структуризації проблем з великим числом або складним характером взаємозвязків доцільно використовувати побудова дерева проблем. Воно являє собою систематизовану ієрархію всіх складових рішення комплексної проблеми.

У процесі побудови дерева і в міру переходу на нижні рівні, сформульована на верхньому рівні проблема деталізується на конкретні (приватні) завдання.Схематично дерево вирішення проблем розвитку легкої промисловості.

Відповідно до загальних правил системного аналізу дерево вирішення проблем складається з чотирьох рівнів. На схемі показані тільки два рівні. Зміст гілок дерева представлено в таблиці 1.

Таблиця 1 - Гілки дерева вирішення проблеми

Структура дерева проблем дозволяє звязати проблему вищого рівня з конкретними засобами її вирішення через ряд проміжних подпроблем. У процесі руху по гілках дерева забезпечуються взаємозвязок і досягнення підцілі попереднього рівня проблем і генеральної мети розвитку.

За прогнозами експертів, до 2010 року китайська продукція займе 70% світового ринку продукції легкої промисловості, що може призвести до остаточної ліквідації багатьох підприємств промисловості Союзної держави. У сформованій ситуації білоруські та російські промисловці вважають за необхідне розглянути Радміном Союзної держави питання про прийняття на рівні органів державного управління двох країн спільних захисних заходів.

Зокрема, пропонується посилити контроль за ввезенням і оборотом імпортних товарів з Китаю, Туреччини і країн Південно-Східної Азії з метою запобігання контрабанді і нелегального виробництва. Крім того, необхідно забезпечити вітчизняним товаровиробникам рівноцінні конкурентні умови з іноземними виробниками на внутрішньому ринку, для чого реалізувати додаткові заходи в області податкової і митно-тарифної політики

Легку промисловість Ірану представляють промислово-виробнича компанія "Пейман Мокет", що виробляє текстильні вироби для домашнього вжитку, гігієнічну продукцію, геотекстильні волокно, і промислова група "Гольбафт" - провідний виробник високоякісних ковдр.

Мета розвиток взаємовигідного співробітництва зі стимулювання та підтримки підприємницької діяльності, розвитку виробничих, комерційних і наукових звязків у галузі легкої промисловості.