Демографическое прогнозирование
1.1 Сущность политики демографического развития
Демографическая политика - система различных мер, предпринимаемых государством с целью воздействия на естественное движение населения, на решение специфических для данной страны проблем населения Новикова Н.В., Поздеева О.Г. Прогнозирование национальной экономики: Учебно-методическое пособие. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2011. - 90с. .
Необходимость проведения демографической политики - воздействие государства на процессы рождаемости - признана практически всеми странами мира, независимо от демографической ситуации и темпов роста населения. Целью демографической политики является изменение или поддержка существующих в данный период времени демографических тенденций.
В соответствии с целью по основным направлениям демографического развития формулируются задачи и обосновываются приоритеты. Эта работа в основном опирается на данные анализа демографической ситуации. Формулировки задач по всем ее направлениям, выбор приоритетов в рамках этих направлений - все это в существенной мере обусловлено целью демографического развития. Реально оценивая демографическую ситуацию в России и в преобладающем большинстве её регионов, к числу наиболее общих задач могут быть отнесены: повышение рождаемости и укрепление института семьи; улучшение здоровья населения и рост его продолжительности жизни; приведение миграционного баланса в соответствие с целями демографического развития Медков В.М. Демография: Учебное пособие. Серия «Учебники и учебные пособия». - Ростов-на-Дону: «Феникс», 2012. - 88 с. .
Для преодоления негативных последствий демографического кризиса на рынок труда и экономическое развитие страны и регионов необходимо осуществлять комплекс мер государственного регулирования происходящих демографических и социально-экономических процессов, включающих:
1) активную демографическую политику (семейная, миграционная, увеличения продолжительности жизни и укрепления здоровья);
2) обеспечение возможностей для территориальной и профессиональной мобильности населения;
3) управление внутренней миграцией в соответствии с потребностями в кадрах региональных рынков труда;
4) гибкую налоговую политику;
5) политику поддержки малого бизнеса;
6) политику возрождения села (инвестиции, налоговые льготы, распространение Интернета в сельской местности, жилищное строительство, привлечение специалистов). Акьюлов Р.И. Социально-экономическая политика в сфере воспроизводства человеческих ресурсов региона: теория, методология, практика. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2013. - 110с
Непосредственно в области социально-демографической политики для обеспечения равновесия на рынке труда должны быть расставлены следующие акценты:
а) сокращение смертности в трудоспособных возрастах;
б) повышение уровня жизни, самосохранительных установок населения и ценности здоровья в общественном сознании;
в) развитие системы здравоохранения и образования;
г) миграционная политика, включающая репатриацию соотечественников и привлечение трудовых мигрантов из ближнего зарубежья;
д) пропаганда межнациональной и межрасовой толерантности;
е) эффективное использование человеческого потенциала;
ж) внедрение принципов социально-ориентированной экономики.
Политика увеличения рождаемости имеет свои недостатки, т.к. простое увеличение рождения детей не позволяет решать в комплексе проблемы социально-экономического характера, т.к. избыток детей еще не гарантирует приток в экономику полноценных членов общества и работников, если не обеспечены условия для их всесторонней социализации1.