Країнознавство: Австралія

курсовая работа

1.2 Формування держави

Артур Філліп був першим губернатором колонії. За станом здоровя йому довелося повернутися до Англії в 1792 р., і протягом наступних трьох років два тимчасових губернатори, Джон Хантер і Філіп Гідлі Кінг, по черзі намагалися управляти колонією за допомогою загону, що набирався в Англії і був відомий під назвою Новопівденноуельський корпус. Наступником цих губернаторів став Уїльям Блай, імя якого асоціюється із заколотом на кораблі "Баунті". Блай намагався навести в колонії флотську дисципліну і конфліктував з тими, хто прагнув дістати особисту вигоду з ускладнень, що існували в колонії. Спираючись на заможних і впливових колоністів, командир Новопівденноуельського корпусу майор Джордж Джонстон змістив і арештував Блая. Джонстон був осуджений військовим судом за участь у цій "ромовій революції", і в 1809 р. губернатором був призначений полковник Лаклан Маккуорі.

Разом з Маккуорі до Австралії прибуло очолюване ним військове обєднання - 73-й шотландський полк, а Новопівденноуельський корпус був повернений до Англії. Маккуорі вважав, що багато хто з колишніх каторжників є кращими громадянами порівняно з деякими вільними колоністами. Він енергійно взявся за програму будівництва, істотно оновив вигляд Сіднея, поліпшив стан доріг. Всі ці заходи потребували чималих коштів. Англійський уряд, стурбований витратами і схильний вірити, що Маккуорі занадто поблажливо ставиться до увязнених, направив комісара Джона Т. Бігге для перевірки стану справ у колонії. Звіти Бігге посилили тюремну дисципліну і надали цивільні права вільним колоністам [4].

Швидкий перехід до самоврядування в Новому Південному Уельсі не можна було здійснити доти, доки залишалися невирішеними протиріччя між каторжниками, які відбули строк, і вільними колоністами. Перші прагнули отримати право на участь в управлінні, тоді як вільні колоністи не бажали надавати політичних привілеїв колишнім увязненим. Комітет англійського парламенту в 1837-1838 рр. рекомендував припинити висилку каторжників. У 1840 р. англійський уряд затвердив цю рекомендацію відносно Нового Південного Уельсу. Завдяки цьому зявилася можливість зробити черговий крок на шляху до самоврядування колонії. Згідно з законом 1842 р., Новому Південному Уельсу було надано право обрати законодавчу раду з 36 членів. Звільненим каторжникам надавалося право голосу. У сучасному розумінні цей закон не був демократичним, оскільки право обирати і бути обраним до законодавчої ради визначалося залежно від характеру власності. Законопроекти могли бути відхилені губернатором або направлені на розгляд англійського уряду. Останній розпоряджався і продажем землі. Тим часом продовжувалося заселення інших районів Австралії. Каторжні колонії були створені на Землі Ван-Дімена (нині о. Тасманія). Колонія Західна Австралія була організована в 1826 р. після висадки в Албані на її південному узбережжі, а колонія Суон-Рівер на західному узбережжі поблизу сучасного міста Перт - в 1829 р., хоча її не використовували доти, доки туди не почали прибувати судна з вязнями в 1850-1868 рр. Південна Австралія була заснована не як каторжна колонія: там з 1836 р. стали наділяти землею вільних переселенців відповідно до проекту Едуарда Гіббона Уейкфілда. На території нинішньої Вікторії в 1830-х роках почали влаштовуватися неофіційні поселенці, які мігрували на південь з району Сіднея і на північ з Землі Ван-Дімена. Деякі з них влаштувалися поблизу нинішнього Мельбурна. Окремі переселенці мігрували також на північ від Сіднея на територію сучасного Квінсленда, і в 1824 р. каторжне поселення було засноване в районі Брісбена [4].

Пересвідчившись у тому, що більш ліберальна конституція успішно діє в Канаді, англійський парламент у 1850 р. видав білль про австралійські колонії; колоніальній владі дозволялося за згоди англійського уряду виробити для себе нову конституцію.

До 1856 р. були вироблені конституції Нового Південного Уельсу, Вікторії, Тасманії та Південної Австралії. Нові двопалатні законодавчі органи колоній отримали права на королівські землі і могли формувати уряд за зразком Англії і Канади. Квінсленд, відкритий для вільного заселення після припинення висилки каторжників до Нового Південного Уельсу в 1840 р., був організований як окрема колонія в 1859 р. Західна Австралія, заснована в 1829 р. і рідко населена, не мала представницьких органів до 1870 р. і не мала уряду до 1890 р.

Після ухвалення конституцій 1850-х років в історії Австралії чітко визначилася тенденція до демократизації виборчої системи. У конституціях декларувався принцип загального виборчого права для чоловіків на виборах в нижні палати колоніальних парламентів. Жінкам це право було надане пізніше: в Південній Австралії - в 1894, в Західній Австралії - в 1899, в Новому Південному Уельсі - в 1902, в Тасманії - в 1903, в Квінсленді - в 1905 і в Вікторії - в 1908. Таємне голосування було введене у Вікторії ще в 1856.

Англійський уряд пропонував сформувати центральний федеральний орган управління ще в 1847 р., але зняв цю пропозицію, побоюючись протидії в колоніях. Сприятливі умови для прийняття такого рішення виникли лише в останні два десятиріччя XIX ст., коли завдяки будівництву залізниць союз колоній став виглядати ідеєю, яку можна реально втілити у життя. Увязнені, які втекли з французької каторжної колонії Нова Каледонія, нелегально пробиралися до Австралії, і багато з них боялися, що Франція анексує Нові Гебріди. Чутки про інтерес, виявлений Німеччиною до Нової Гвінеї, спонукали уряд Квінсленда зайняти південно-східну частину цього острова в 1883 р. Англійський уряд відразу ж відкинув цю анексію, але в 1884 р. Німеччина приєднала північно-східну частину Нової Гвінеї з прилеглими архіпелагами, і тоді Англія повторно анексувала територію, на яку раніше претендував Квінсленд. На початку 1880-х років федеральна рада, що представляла колонії, отримала право на введення деяких законів, однак вона не мала реальної виконавчої влади і права на збір податків [10].

Перший федеральний зїзд зібрався в Сіднеї у 1891 р. Він розробив перший проект конституції, створеної за зразком конституції США, з розподілом владних повноважень між федеральним урядом і урядами штатів. Нижня палата повинна була мати представництво в залежності від чисельності населення кожного штату, тоді як верхня палата представляла штати порівну.

У 1895 р. премєр-міністри колоній погодилися скликати другий федеративний зїзд, щоб подати на розгляд виборців. У 1897 другий федеральний зїзд прийняв текст, в основу якого було покладено проект 1891 р. Поправки, внесені парламентами колоній, були потім розглянуті на другому і третьому засіданнях. За підсумками референдумів, проведених у трьох південно-східних колоніях - Вікторії, Південній Австралії і Тасманії, проект конституції був прийнятий більшістю виборців. Однак у Новому Південному Уельсі за прийняття проекту було подано всього 5367 голосів, що було набагато менше необхідного мінімуму у 80 000 голосів. Новий Південний Уельс боявся посилення впливу інших, менш населених колоній, а також навязування протекціоністського тарифу.

Щоб задовольнити вимоги Нового Південного Уельсу, були прийняті поправки, що стосувалися оподаткування і вибору резиденції федеральної столиці. Другий референдум, проведений у 1899 р., увінчався прийняттям доповненого варіанта конституції у всіх пяти східних колоніях. Західна Австралія утримувалася до 1900 р. і погодилася ухвалити проект, коли його схвалив англійський парламент. Союзний конституційний законопроект був прийнятий британським парламентом навесні 1900 р., а санкція королеви Вікторії була отримана 9 липня 1900 р. Австралійський Союз був заснований 1 січня 1901 року.

Делись добром ;)