Моногорода России: проблемы и перспективы

реферат

2.2 Влияние мирового финансового кризиса на социально-экономическое развитие моногородов

Мировой финансовый кризис, затронувший Россию с середины 2008 года, существенно изменил социально-экономическую ситуацию в моногородах. Снижение спроса и стоимости экспортной продукции, сворачивание инвестиционных программ приводит к снижению прибыли градообразующих предприятий и рентабельности производства. В первую очередь пострадали предприятия черной и цветной металлургии, затем топливно-энергетического сектора. Вслед за ними кризис затронул машиностроение и другие отрасли. Например, крупнейшие производители стали и проката такие, как «Северсталь», «Магнитогорский металлургический комбинат», «Металлоинвест», работают только вполовину имеющихся мощностей. Для ряда компаний их деятельность перестает быть прибыльной, муниципалитеты моногородов из финансово-обеспеченных за короткий период превращаются в бюджетно-дефицитные.

Эксперты отмечают, что «моногорода страдают от мирового финансового кризиса в большей степени, чем города с полипрофильной экономикой. Когда экономика России находилась на стадии стабильного роста, отличия между моногородами имели существенные значения, т.к. каждый город во многом развивался по своему собственному сценарию. Но кризис уравнял их, у большинства моногородов сходная ситуация, генеральный тренд для всех одинаково негативен.

Так же экономический кризис затронул банковский сектор, а вслед за ними -- строительный, машиностроительный, торговый. Особенно остро последствия мирового кризиса испытывают моногорода, жизнеспособность которых зависит от одного-двух градообразующих предприятий.

Обострение проблем моногородов в условиях глобального кризиса обусловлены сущностью данного явления -- жесткой зависимостью между развитием всех сфер жизнедеятельности города и финансово-экономическим положением градообразующего предприятия.

Резкое снижение доходов компаний повлекло за собой вынужденные простои производства (Рис.10.), что отразилось как на экономике города (уменьшились поступления в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды), так и на социальной сфере (сократилось инвестирование социальных программ предприятиями, уменьшились расходы на содержание социальной инфраструктуры, возросла задолженность по заработной плате работникам). Существует также проблема неэффективных собственников.

В целях сохранения своего функционирования предприятия минимизируют свои расходы, что отражается на занятости -- сокращаются рабочие места(Рис.10.), заработная плата, осуществляются массовые увольнения, перевод на режим неполного рабочего времени, работников отправляют в вынужденные отпуска. По официальным данным, «самая высокая безработица среди монопрофильных городов в Ревде, поселке городского типа в Мурманской области, (20%), что превышает уровень нормальной безработицы в 4 раза».

Обостряются социальные проблемы. В условиях кризиса население моногородов находится на грани выживания ввиду отсутствия работы, снижения заработной платы, что усугубляется ростом инфляции, повышением тарифов на ЖКХ, газ, на товары и услуги, необходимостью осуществления выплат по кредитам.

Именно во время кризиса их необходимо решать, как снизить негативное влияние на экономику регионов и отраслей, уменьшить социальную напряженность, не допустить разрушения городов. Решение данных проблем затрудняется ввиду сложности реструктуризации предприятий, неразвитой инфраструктуры, нехватки квалифицированных управленцев, низкой мобильности трудовых ресурсов, однородности профессионального состава населения.

По данным РосстатаЖители большинства моногородов оказались в самом незащищенном экономически и социально положении. Социальные последствия кризиса - рост уровня официально зарегистрированной и скрытой безработицы, резкое снижение уровня и качества жизни, отток экономически активного населения, нарастание социальной напряженности. Ситуация с занятостью в небольших моногородах и монопоселках осложнена в значительной степени (в сравнении с большими городами) весьма ограниченным количеством и диапазоном выбора мест приложения труда. Обострились основные проблемы монопрофильных городов, вызванные разрывом созданных ранее устойчивых производственных связей с поставщиками и потребителями, спадом производства, неконкурентоспособностью основной продукции, высокой долей непрофильных активов в собственности предприятий, тесной связью инфраструктуры города с работой предприятия.

Делись добром ;)