Особые административные районы КНР - Сянган и Аомэнь

курсовая работа

1.2 Процесс образования ОАР Аомэнь

Район Аомэнь расположен на западном берегу реки Чжуцзян, в ее дельте. Он граничит с провинцией Гуандун и находится в 40 морских милях от Гонконга. Район включает полуостров Аомэнь, острова Данцзы и Лухуань, его площадь составляет 23.5 квадратного километра, численность населения - около 450 тысяч человек. [2, c. 24]

С III века до н.э. когда император Цинь Шихуан объединил Китай. Аомэнь официально входил в состав территории Китая, став частью уезда Панъюй. Первые записи о Аомэне как о части китайского уезда относится к 1152 г. Аомэнь был практически необитаем до того, пока в 1277 г. туда не пришли спасавшиеся от монголов подданные династии Южная Сун в числе 5 тысяч человек, о чем сохранились письменные свидетельства. Первый португальский корабль бросил якорь в устье Чжуцзян (Жемчужной реки) в 1513 г. Изначально Аомэнь использовался ими, как остановочный пункт на торговом маршруте Лиссабон-Нанкин-Нагасаки. В 1547 г. китайцы начали прямую торговлю с Японией и использовали Аомэнь как склад товаров. В 1553 г. португальцы основали здесь первое европейское поселение, существовавшее нелегально до 1557г, когда они получили разрешение минских властей селиться в Аомэне и создали там подобие администрации.[3,c.17]

Официально суверенитет над Макао по-прежнему принадлежал Китаю, китайские жители подчинялись императорским законам, а Португалия с 1573 вносила арендные платежи за территорию.[3,c.17]

Постепенно португальцы стали расширять пределы своего владения. В 1582 был подписан первый договор об аренде земли с соседним китайским уездом. В 1586 Макао получило права городского самоуправления. Нападения голландцев заставили португальские власти построить крепость, не спрашивая разрешения Китая. Лишь в 1670 китайские власти признали город. В XVII в. португальцы приступили к осушению морской территории. Бывший остров Макао, соединенный с континентом лишь узким песчаным перешейком, превратился в полуостров. Были построены каменные здания колониальной архитектуры, включая дом милосердия, основанный в 1568 первыми миссионерами, которые использовали Макао как базу для проникновения в Китай, грандиозный собор Сан-Паулу.[3,c.18]

В 1680 был назначен первый португальский губернатор. В 1685 Китай официально признал Макао как порт для иностранной торговли, но продолжал настаивать на своей верховной власти, взимая плату за землю и таможенные пошлины. Однако еще три века территория официально принадлежала китайскому императору, не смотря на то, что с 1680 г, португальский король посылал туда своих губернаторов. Лишь в 1849 году в результате поражения цинского правительства в опиумной войне португальцы ликвидировали китайскую таможню и провозгласили свой суверенитет над полуостровом и двумя островами». [2, c.24]

С именем легендарного губернатора Макао Ферейры Гарсиа дэ Аморала связывают подписание 26 марта 1887 г. протокола и Договора о дружбе и торговле, по которым Португалия получила право самостоятельного управления Аомэнем, при условии не вмешательства третьей стороны.[3,c.18]

Еще 1984 году Дэн Сяопин впервые объявил, что аомэньский вопрос, так же как и сянганский вопрос, будет решен согласно курсу "одно государство - два строя". Правительство Китайской Народной Республики, руководствуясь интересами защиты государственного суверенитета и целостности государственной территории, решило в подходящее время разрешить аомэньский вопрос мирным путем, прибегнув к подходящим средствам. К возвращению Аоменя в лоно своей этнической родины была проделана большая подготовительная работа.[17]

После того, как в 1979 году между КНР и Португалией были установлены дипломатические отношения, Лиссабон признал, что Аомэнь является территорией Китая. Обе стороны согласились решить аомэньский вопрос в подходящий момент путем переговоров. После четырех раундов переговоров, прошедших в 1986-1987 годах, состоялось подписание Совместного заявления правительств КНР и Португалии о восстановлении суверенитета КНР над Аомэнем.[2,c.24]

13 апреля 1987 г. Было опубликовано совместное китайско-португальское заявление, предусматривающее восстановление суверенитета КНР над Аомэнем 20 декабря 1999г. Пекин гарантировал, что существующая социально-экономическая система и образ жизни населения Аомэня в соответствии с провозглашенным КНР принципом «одно государство - две системы» останутся без изменений еще 50 лет. На основании 31 Конституции Аомэня будет создан особый административный район .[3,c.20]

В рамках постепенного расширения самоуправления в 1989 были созданы муниципальные парламенты в Макао и на островах; большинство их членов составили китайцы. В мае 1991 приступило к работе правительство Макао (Исполнительный совет), состоявшее из 7 отделов. Затем число членов Законодательного собрания было увеличено до 23 (из них 8 избирались прямым голосованием). 9 депутатов были китайцами. В ходе выборов в собрание в 1996 победу одержали кандидаты, представлявшие интересы деловых кругов: они завоевали 4 места, представительство прокитайских политических групп сократилось с 4 до 3, а демократических групп - с 2 до 1 места. По договоренности с Китаем, срок полномочий собрания был продлен до 2001. Власти КНР утвердили главой исполнительной власти будущего специального района миллиардера Эдмунда Хо, одного из руководителей крупнейшего банка Аомэня «Тайфэн». В преддверие передачи Макао Китаю были предприняты меры с тем, чтобы несколько сдержать рост организованной преступности, от которой территория сильно пострадала в 1990-х. г. 20 декабря 1999, в соответствии с соглашением 1987, Макао было передано КНР. [2, c.25]

Все отношения после возвращения Аомэнь под суверенитет Китая строго регламентированы Основным законом ОАР. В частности, все отношения между ОАР и Китаем осуществляются в соответствии с тремя принципами.

Во-первых, сохраняются две отдельные валюты и две системы управления этими валютами - аомэньский патака и юань в качестве законных валют Китая останутся в обороте в Аомэнь и во Внутреннем Китае. Аомэньский патака остается по-прежнему свободно конвертируемым.

Во-вторых, правительство ОАР Аомэнь может самостоятельно разрабатывать свою финансовую политику.

В-третьих, правительство ОАР Аомэнь может осуществлять контроль и управление всеми финансовыми органами в Аомэне согласно международной практике в течение 50 лет, т. е, до 2049 г., территории гарантируется неизменность ее социальной - экономической и валютных систем, а также местного образа жизни, за ней сохранен статус свободного порта (порто-франко) отдельной таможенной территории. [3, c.22]

Другими словами, изменения в статусе Аомэня почти незаметны, он остается таким же самостоятельным, как и раньше, с одним только условием: Аомэнь сможет участвовать в международных организациях и конференциях только в качестве части Китая и представительствовать только под названием “Аомэнь. Китай”». [3, c.22]

Сами китайцы, называют это событием исключительной важности, хотя воссоединение Макао, в отличие от Сянгана, имеет не столько экономическое, сколько политическое значение. Гонконг несравнимо важнее для КНР в экономическом отношении, нежели этот центр игорного бизнеса, который привлекал внимание разве что своими гангстерскими разборками. Это азиатское Монте-Карло существует исключительно за счет игорного бизнеса, на волне которого и возникла организованная преступность. Она заметно увеличилась в последние два года, когда экономический кризис ударил по доходам многочисленных казино. Власти КНР утвердили главой исполнительной власти будущего специального района миллиардера Эдмунда Хо (Хэ Хоухуа), одного из руководителей крупнейшего банка «Тайфэн». В преддверие передачи Макао Китаю были предприняты меры с тем, чтобы несколько сдержать рост организованной преступности, от которой территория сильно пострадала в 1990-х. Хэ Хоухуа публично поручился за восстановление порядка. В предвыборном манифесте он обещал покончить с преступностью и превратить район в центр международного туризма. [2, c.24]

Хэ Хоухуа - популярный в Макао общественный деятель, банкир, филантроп - родился в 1955 году. Он сын крупного предпринимателя, патриарха местного бизнеса и известного в прошлом лидера китайской общины Макао Хэ Иня. Образование получил в Университете Торонто, имеет степень бакалавра по бизнесу и управлению. [3, c.21]

Является владельцем второго по величине в Аомэне банка "Тайфэн", который получил в наследство от отца. Когда банк Хэ Иня в свое время оказался на грани банкротства, его выручил Пекин, получивший за это значительную долю акции. В политике Хэ Хоухуа с 29 лет, можно сказать, что он представляет новое поколение руководителей: имеет солидный опыт деятельности в разных сферах - политике, бизнесе, законодательстве, информации, транспорте, спорте, благотворительности. Играл ведущую роль в разработке конституции, по которой будет жить Макао в новом качестве. [2, c.24]

В полночь с 19-го на 20 декабря 1999 года в Макао состоялась торжественная церемония воссоединения с родиной последнего на китайской земле колониального анклава. В специально построенном огромном павильоне был спущен красно-зеленый флаг Португалии и подняты государственный флаг КНР и флаг Особого административного района Аомэнь (ОДРА). Президент Португалии Жоржи Сампайю символически передал права юрисдикции над территорией Макао председателю КНР Цзян Цзэминю. В тот же день состоялась инаугурация новых властей - исполнительного совета во главе с Хэ Хоухуа. [2, c.23]

Вряд ли кто в самом Китае, да и за его пределами, возьмется оспаривать историческую важность восстановления над Макао суверенитета КНР. В Пекине ликвидация португальской заморской провинции и возвращение анклава в лоно родины рассматриваются в контексте полного объединения китайской нации. [19]

Делись добром ;)