2.1 Процесс урбанизации и его особенности

Один из важнейших глобальных процессов современного мира является - урбанизация (от латинского urbanus - городской) - процесс, выражающийся в росте городского населения, увеличения числа городов и их укрупнения, возникновения сетей и систем городов, концентрации населения в них, особенно в больших городах, в распространении городского образа жизни на всю сеть поселений, а также повышения роли городов в современном мире.

В развитии урбанизации выделяют три этапа:

начальный этап - XIX век. Процесс урбанизации начался в Европе и Северной Америке;

первая половина XX века. Этот этап характеризуется ускорением роста городского населения и распространением урбанизации на все регионы мира;

вторая половина XX века. Для этого этапа характерно еще большее ускорение темпов роста городского населения, развитие больших городов, переход от точечного города к агломерации, а также формирование мегалополисов, что приводит к распространению городского образа жизни на сельскую местность.

В настоящее время урбанизация обусловлена научно-технической революцией, изменениями в структуре производительных сил и характере труда, углублением связей между видами деятельности, а также информационных связей. Как всемирный процесс урбанизация обладает общими чертами, характерными для большинства стран:

сохранение межклассовых социальных структур и групп населения, разделение труда, закрепляющего население по месту проживания;

интенсификация социально-пространственных связей, обусловливающих формирование сложных поселенческих систем и их структур;

интеграция сельской местности (как поселенческой сферы деревни) с городской и сужение функций деревни как социально-экономической подсистемы;

высокая концентрация таких видов деятельности, как наука, культура, информация, управление, и увеличение их роли в экономике страны;

усиленная региональная поляризация экономического градо-строительного и, как следствие, социального развития внутри стран.

При наличии общих черт процесс урбанизации в разных странах имеет свои особенности:

замедление темпов роста и стабилизация доли городского населения в общем населении страны. Замедление наблюдается, когда доля городского населения превышает 75 %, а стабилизация - 80 %. Такой уровень урбанизации отмечается в Великобритании, Бельгии, Нидерландах, Дании и Германии;

стабилизация и приток населения в отдельные регионы сельской местности;

прекращение демографического роста столичных агломераций, концентрирующих население, капитал, социально-культурные и управленческие функции. Более того, в последние годы в столичных агломерациях США, Великобритании, Австралии, Франции, Германии и Японии наметился процесс деконцентрации производства и населения, проявляющийся в оттоке населения из ядер агломераций в их внешние зоны и даже за пределы агломераций;

изменение этнического состава городов вследствие непрекращающейся ми фации из развивающихся стран. Высокая рождаемость в семьях мигрантов значительно влияет на уменьшение доли "титульного" населения городов;

размещение новых рабочих мест во внешних зонах агломерации и даже за их пределами.

По уровню урбанизации можно выделить:

высокоурбанизированные страны - доля городского населения более 50% (Великобритания, Венесуэла, Кувейт, Швеция, Австралия, Япония);

среднеурбанизированные страны - доля городского населения 20-50% (Алжир, Боливия, Нигерия, Индия, Заир, Египет);

слабоурбанизированные страны - доля городского населения менее 20% (Чад, Эфиопия, Сомали, Нигер, Мали, Замбия).

Уровень урбанизации различен и в разных регионах мира, наиболее высок он в Северной Америке, Зарубежной Европе, Латинской Америке и Австралии (71-75%); низкий уровень - в Зарубежной Азии (особенно в Южной и Юго-Восточной) и Африке (27-34%).

По темпам урбанизации резко различаются развитые и развивающиеся страны. В развивающихся странах темпы роста городского населения в 4,5 раза превышают темпы развитых стран. Наиболее высоки они в Африке и Зарубежной Азии, в странах, где уровень урбанизации сегодня наиболее низок. Высокие темпы роста численности горожан в развивающихся странах получили название "городской взрыв". Он сопровождается ростом числа больших городов и городов-миллионеров.

Сегодня уже каждый пятый человек на Земле проживает не просто в городе, а в очень крупном городском поселении с численностью населения более 1 млн. человек. Воздействие урбанизации приводит к тому, что ведущей формой расселения населения и главными объектами городской социально-экономической политики становятся городские агломерации и мегаполисы.

"Расползание" городов, расширение их территории называется агломерация - компактная территориальная группировка городских и сельских поселений, объединенная в сложную локальную систему многообразными интенсивными связями - трудовыми, производственными, коммунально-бытовыми, рекреационными, а также совместным использованием данного ареала и его ресурсов. Формируется они вокруг крупных городов, и в густонаселенных промышленных районах. К концу ХХ в. городские агломерации стали основной формой расселения в наиболее урбанизированных регионах мира, практически полностью заменив изолированные города.

Для развития городских агломераций характерно: наращивание гигантских городских скоплений; концентрация больших масс населения; территориальное совмещение, концентрация производства в одном месте; привлечение из близлежащих районов сельского населения для работы на городских предприятиях и в сфере городской инфраструктуры; маятниковые миграции - систематическое перемещение людей в пределах агломерации на работу, к месту учебы, к местам отдыха и досуга; быстрое развитие пригородов. Таболин В. Экономика города: правовой аспект / В. Таболин, А.С. Емельянов, Н.Н. Черногор. - М.:, 2004. - С. 32.

Чаще в агломерациях бывает одно "ядро", но известны и полицентри-ческие агломерации (многоядерные), например Рурская агломерация (в ФРГ), объединяющая несколько равнозначных городов от Дуйсбурга до Дортмунда. Черная И.П. Муниципальное хозяйство: Учебное пособие/ И.П. Черная. - РнД: Феникс, 2010. - С. 22.

Мегаполис (от греческого megas - большой и polis - город) - крупный город с численностью не менее одного миллиона жителей, с разветвленной государственно-муниципальной структурой власти и управления.

Характерными признаками города-мегаполиса считаются: Таболин В. Экономика города: правовой аспект / В. Таболин, А.С. Емельянов, Н.Н. Черногор. - М.:, 2004. - С. 32.

значительная численность и концентрация населения;

большая площадь территории;

наличие естественных тенденций к росту (развитию) города;

широко развитая инфраструктура городского хозяйства;

имеющиеся правовые предпосылки (законодательство страны и города), обеспечивающие формирование собственного законодательства;

развитые экономические условия (центр бизнеса, транспортный узел и др.);

активная социально-культурная среда.

Развитие мегаполисов в XX в. шло ускоренными темпами. Так, если в начале ХХ века их было десять (Лондон, Нью-Йорк, Париж, Кантон, Берлин, Вена, Токио, Чикаго, Филадельфия и Санкт-Петербург), к 1980 году - уже около 200, то к 2000 году - около 400 городов-миллионеров. Только в России тринадцать таких городов. В США наиболее обширный из них протянулся вдоль северной части Атлантического побережья примерно на 1000 км (его ширина достигает местами 200 км); он состоит из переходящих друг в друга агломераций Бостона, Нью-Йорка, Филадельфии, Балтимора, Вашингтона и других (всего 40 агломераций) общей площадью 170 тыс. кв.км. Население этой "главной улицы" страны насчитывает около 50 млн. человек (более 20 % всего населения), здесь производится 1/4 промышленной продукции США.

Самый большой в мире по численности населения мегалополис Токайдо (около 70 млн. человек) сложился на Тихоокеанском побережье Японии. Эта обширная урбанизированная зона протяженностью в несколько сотен километров включает в себя крупнейшие агломерации страны - Токио, Иокогаму и Кавасаки, образующие вместе с прилегающими районами столичный метрополитенский ареал (Кейхин) с населением почти 30 млн. человек, Нагою, Киото, Осаку, Кобе и другие (всего около 20). В мегалополисе Токайдо сосредоточены примерно 60 % населения страны и около 2.3 ее промышленного производства.

Мегаполис представляет урбанизированную зону над агломерационного уровня. Крупнейшие из таких зон и высшим звеном процесса урбанизации являются мегалополисы - гигантское скопление агломераций и городов, лежащих друг от друга на близком расстоянии и имеющих тенденцию к слиянию. Мегалополисом назывался реально существовавший в древней Греции город-центр союза аркадских городов, возникший в 370 г. до н. э. в результате слияния более 35 поселений. Мегалополисы формируются и в Западной Европе; там они, как правило, меньше по масштабам концентрации населения, чем в США и Японии. Выделяются своими размерами Английский мегалополис (объединяет агломерации Лондона, Бирмингема, Манчестера, Ливерпуля и др.) и Рейнский ("кольцевая" агломерация Рандстад в Нидерландах, Рейн-Рур, Руйн-Майн в ФРГ и др.); каждый из них включает до 30 агломераций общей площадью по 50 тыс. кв.км и с населением по 30-35 млн. человек. Развитие мегалополисов и здесь связано с быстрым расширением крупнейших агломераций. Так, население Лондонской агломерации (в границах метрополитенского района) составляет 12 млн. человек, Парижской (в рамках городского района) - 10 млн., агломерации Нижний Рейн-Рур - примерно 11 млн. человек.

Однако, ухудшение экологии, развитие инфраструктуры, автомобилизация привели в развитых странах мира к такому явлению как субурбанизация - когда бурный рост пригородной зоны вокруг больших городов стал намного обгонять рост "ядра", благодаря переезду обеспеченного населения в пригороды. В настоящее время большинство развитых стран уже прошли субурбанизацию, и основная часть городского населения здесь живет в пригородах. Так, в США в пригородах проживает 60% жителей агломераций.