6.5. Калининградская область

Образована 7 апреля 1946 г. на части (около 1/3) территории бывшей Восточной Пруссии, отошедшей к СССР по решению Потсдамской конференции 1945 г. Первоначально называлась Кёнигсбергской областью, в 1946 г. переименована в честь М.И. Калинина. Расстояние от Калининграда до Москвы по железной дороге 1289 км, до Санкт-Петербурга – 681 км, морским путём до Санкт-Петербурга – 1100 км, до Клайпеды – 210 км, до Гданьска – 120 км. Субъект РФ в Северо-Западном федеральном округе. Областной центр – город Калининград. Входит в региональную ассоциацию экономического взаимодействия «Северо-Запад». Калининградская область – самая маленькая по площади среди административных областей РФ. Её площадь – всего 15,1 тыс. км² (76 место в РФ и 10 место в СЗФО). Удельный вес территории Калининградской области в общей территории РФ – 0,1%, Северо-Западного федерального округа – 0,9%. За вычетом площади Калининградского и Куршского заливов площадь Калининградской области составляет 13,3 тыс. км². На начало 2008 г. численность постоянного населения составила 937,4 тыс. человек (58 место в РФ и 6 место в СЗФО). Удельный вес городского населения – 76,6%. На территории Калининградской области 13 административных районов, 21 город, 5 внутригородских районов и округов, 3 посёлка городского типа и 99 сельских администраций. Средняя плотность населения 62,0 человека на 1 км² (10 место в РФ и 2 место в СЗФО).

Государственная власть в Калининградской области осуществляется на основании Устава, принятого областной Думой 28 декабря 1995 г. Высшим должностным лицом Калиниградской области является Губернатор, назначаемый по предложению Президента РФ сроком на 5 лет. Исполнительную власть в области осуществляет Администрация, включающая в себя высший исполнительный орган государственной власти (Правительство Калининградской области), отраслевые, территориальные и иные органы исполнительной власти. Законодательную власть области осуществляет областная Дума Калининградской области, состоящая из 40 депутатов, избираемых жителями области по смешанной пропорционально-мажоритарной системе сроком на 5 лет. Судебная власть в Калининградской области представлена федеральными судами и мировыми судьями, входящими в общероссийскую систему судебной власти.

До ХIII века на территории современной Калининградской области проживали древние племена пруссов. Со второй четверти ХIII века началась колонизация прусских земель немецкими рыцарями Тевтонского ордена. Они создали здесь государство рыцарей-крестоносцев, которое со второй половины ХV века попало под вассальную зависимость Польши. В 1525 г. государство крестоносцев было преобразовано в Прусское герцогство. В 1657 г. Пруссия вошла в сотав объединённого Бранденбургско-Прусского государства, освободившись от вассальной зависимости от Польши. В 1758-1762 гг. Восточная Пруссия входила в состав Российской империи.

В соответствии с Потсдамскими соглашениями по итогам Второй мировой войны северная часть Восточной Пруссии отошла к СССР. Первоначально на этой территории был образован Кёнигсбергский особый военный округ, который вскоре был преобразован в Кёнигсбергскую область в составе РСФСР. Калининградская область в её современных границах была образована 7 апреля 1946 г.

В течение последних 20 лет административно-территориальное устройство Калининградской области изменилось незначительно. В 2005 г. город Приморск, подчинённый администрации города Балтийска, а также пгт Приморье, подчинённый администрации города Светлогорска, пгт Знаменск Гвардейского района и пгт Знаменск Зеленоградского района преобразованы в сельские населённые пункты.

На начало 2008 г. в Калининградской области насчитывалось 13 административных районов, 21 город, 5 внутригородских районов и округов, 3 посёлка городского типа и 99 сельских администраций. На основе сложившихся административно-территориальных единиц в области функционирует одноуровневая структура муниципального устройства и установлены границы 22 муниципальных образований первого уровня. В их числе – город Калининград, 6 городских округов (Ладушкинский, Мамоновский, Пионерский, Светловский, Советский, Янтарный) и 15 муниципальных районов (Багратионовский, Балтийский, Гвардейский, Гурьевский, Гусевский, Зеленоградский, Краснознаменский, Неманский, Нестеровский, Озёрский, Полесский, Правдинский, Светлогорский, Славский, Черняховский).

Калининградская область – российский полуанклав на побережье Балтийского моря. Расположена на крайнем западе РФ и является самой западной территорией РФ. На юге граничит с Польшей, на севере и востоке – с Литвой. Максимальная протяжённость области с запада на восток достигает 205 км, с севера на юг – 108 км. Большая часть территории области имеет всхолмленный равнинный рельеф. Вдоль побережья Балтийского моря протянулась полоса песчаных пляжей. На Куршской и Балтийской (Вислинской) косах встречаются песчаные дюны (высота до 60 м). Часть территории области (польдеры в Славском районе), расположенная ниже уровня моря, подвержена затоплению и защищена от него дамбами. На юго-востоке области простирается Балтийская гряда, в состав которой входит Виштынецкая возвышенность с максимальной высотой до 230 метров, расположенная в Нестеровском районе. В Багратионовском районе имеются Вармийская и Варминская возвышенности. Вдоль правобережья реки Инструч тянется Инстручская гряда.

На территории области выявлены месторождения горючих (нефть, естественный газ, бурый уголь, торф) и нерудных (каменные соли, глины, гравийно-песчаные смеси, каменные материалы) полезных ископаемых. Месторождения тяжёлых песков содержат титан, цирконий и железистый марганец. Разведанное здесь крупнейшее в мире Приморское месторождение янтаря концентрирует около 80% мировых запасов янтаря. Промышленное значение имеют минеральные воды, характеризующиеся высокой степенью минерализации.

Климат переходный от умеренно континентального к морскому. Средние температуры января от -3 до -5°С, июля +15+17°С. За год выпадает около 700 мм осадков. Вегетационный период длится 180-200 дней. На западе и юго-западе Калининградская область омывается Балтийским морем и его Куршским и Калининградским заливами, которые фактически являются лагунами с опреснёнными водами. Основу гидрографической сети территории области образуют реки Неман с притокамим Тыльжа и Шешупе, Преголя с притоками Анграппа, Инструч, Лава и Писса. Имеются болота и свыше 100 озёр, из которых 38 имеют площадь более 0,1 км². Самое большое озеро области – Виштынецкое озеро (16,6 км²), имеющее статус памятника природы.

Калининградская область находится в подзоне смешанных (широколиственно-темнохвойных) лесов лесной зоны. На большей части территории преобладают подзолистые почвы, в значительной степени окультуренные. Леса занимают около 15% территории области. В них произрастают в основном дуб, ель, сосна, берёза и липа, а также ольха, бук, граб и ясень. Видовой состав млекопитающихся определяют кабан, косуля, лисица, куница, белка, заяц-русак и другие. Разнообразный видовой состав птиц. В опреснённых морских заливах обитают лещ, судак, снеток, угорь, в море – салака, килька, корюшка и лосось. В сети особо охраняемых природных территорий выделяется национальный парк «Куршская коса».

В послевоенный период численность населения Калининградской области непрерывно росла до начала ХХI века, после чего наметилась тенденция к депопуляции населения. С 2002 по 2008 г. постоянное население области сократилось всего на 1,9% и на начало 2008 г. составило 937,4 тыс. человек. Однако уже в 2007 г. вновь наметился рост населения за счёт превышения миграционного прироста над естественной убылью.

В этнической структуре населения Калининградской области абсолютное большинство составляют русские. По данным переписи населения 2002 г., пятёрку наиболее моночисленных национальностей области возглавляли русские (82,4%), белорусы (5,3%), украинцы (4,9%), литовцы (1,5%) и армяне (0,9%). На долю других национальностей приходилось всего 5,0% жителей области.

На начало 2008 г. средняя плотность всего населения Калининградской области составила 62,0 человека на 1 км², сельского населения – 14,5 человек на 1 км², что в 4,7 раза и 2,3 раза превышает соответствующие среднероссийские показатели. Наиболее плотно заселены Багратионовский, Гвардейский, Гусевский, Неманский и Черняховский районы. Выгодное экономико-географическое положение и преимущественно индустриальный тип хозяйственного освоения территории Калининградской области обусловил динамичное развитие городского населения и его абсолютное преобладание над сельскими жителями. В послевоенный период городское население района непрерывно увеличивалось, достигнув максимальной величины к началу ХХI века. С 2002 по 2008 г. численность городского населения Калининградской области сократилось на 3,1%.

В Калининградской области имеются 21 город и 3 посёлка городского типа, в которых проживают 718,4 тыс. человек. Удельный вес городского населения – 76,6% (21 место в РФ), что выше среднероссийского показателя. Среди городов области наибольшую численность постоянного населения имеет Калининград (421,7 тыс. человек), наименьшую – Краснознаменск (3,4 тыс. человек), среди посёлков городского типа соответственно Янтарный (5,3 тыс. человек) и Приморск (2,1 тыс. человек).

Подавляющее большинство городов области были основаны в средневековый период и получили городские права в составе других государств. При этом 21 город одновременно получил городской статус в 1946 г., когда была образована Калининградская область в составе РСФСР, и лишь город Светлый – в 1955 г. (табл. 87).

Таблица 87