Глава 6. Механізм реалізації регіональної економічної політики

Ц План викладу матеріалу

1. Поняття і сутність механізму реалізації державної регіональної економічної політики.

2. Цільова організаційно-правова база реалізації регіональної економічної політики.

3. Основні важелі та ключові елементи механізму реалізації регіональної економічної політики.

6.4 Спеціальні (вільні) економічні зони - один із засобів реалізації регіональної економічної політики.

5. Міжрегіональне і прикордонне співробітництво -інструменти реалізації регіональної економічної політики.

6. Основні засади управління державним та комунальним сектором регіональної економіки.

6.1. Поняття і сутність механізму реалізації державної регіональної економічної політики

Основні поняття механізму реалізації державної регіональної економічної політики полягають в тому, що це є система конкретних економічних важелів та організаційно-економічних засобів, за допомогою яких здійснюється державний вплив на просторову організацію продуктивних сил. За допомогою цього механізму забезпечується соціально-економічний розвиток регіонів, удосконалюється структура їх господарського комплексу.

^ьУДь-яка держава впливає на регіональний економічний розвиток Допомогою передбачених законодавством адміністративних та

'Рег.ек.

129

РОЗДІЛ І. ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ РЕГІОНАЛЬНОЇ ЕКОНОМІЮ

економічних важелів. Пошуки і вибір системи фінансово-економічних, соціальних та організаційних важелів здійснюється залежно від соціально-економічної ситуації в державі та її регіонах. Результати механізму державного впливу на регіональний розвиток великою мірою залежать від дієздатності самої системи управління. Система важелів, яка може бути використана, повинна забезпечити необхідну рівновагу між економічною доцільністю та соціальною ефекгивністю. Економічні важелі повинні врахувати специфіку і особливості кожної галузі регіону. Таким чином, формується досить складна ієрархічна система узгодження між собою економічних регуляторів впливу на регіональний економічний розвиток.

Основними складовими механізму державної регіональної економічної політики України, які випливають із чинних законодавчо-нормативних документів, виступають:

• прийнятадержавоювідповідназаконодавчо-нормативна база;

• державне бюджетно-фінансове регулювання розвитку еконо-

мікирегіонів;

♦ прогнозування і програмування розвитку різних форм терито ріальної організації продуктивних сил (створення спеціальних (вільних) економічних зон, міжрегіональне та прикордонне співробітництво

тощо).

Механізм державної регіональної економічної політики базується на законах і законодавчих актах. Він визначає взаємовідносини держави і регіонів та відповідні організаційні структури і системи управління соціально економічними процесами. На сучасному етапі економічного розвитку, в ринкових умовах господарювання, через законодавчу базу держава здійснює політику, спрямовану на підвищення економічної самостійності територій. Водночас держава координує діяльність місцевих органів влади на основі визначення співвідношень державного і місцевого бюджетів розвитку інфраструктурних об'єктів місцевого та загальнодержавного призначення, формування централізованих і регіональних фондів різного цільового призначення.