5 Предпосылки развития Урала

После глубокого экономического кризиса, наступившего в связи с исчерпанием потенциала социалистической системы, развалом Советского Союза и проведением системных экономических реформ Урал, как и вся Россия, встает на путь стабилизации и экономического роста на новой социально-экономической основе.

Одной из предпосылок развития Уральского региона является вложение в так называемый человеческий капитал. Большинство экономистов считает, что сейчас вложения в человеческий капитал более важны, чем инвестиции в вещественные активы. Так как наличие основного капитала без человеческого не гарантирует процветания. Володин Л.Н. Опыт экономических преобразований регионов России. - Москва: «Наука», 1999г. - с.453

Другой предпосылкой являются ресурсы. Хотя природные богатства не расцениваются как ключевой фактор экономического роста, однако обладание большими запасами невоспроизводимых ресурсов является огромным преимуществом перед другими регионами России. Высокая обеспеченность природными ресурсами Урала создает хорошие условия для развития конкурентноспособного сырьевого сектора.

Ресурсные отрасли - прежде всего производство нефти, газа и цветных металлов - имеют наибольшие шансы на успех в российском экономическом развитии. В сырьевых отраслях производство падает гораздо медленнее, чем в целом по промышленности. Практически не снизилось производство газа, алюминия, золота, алмазов. Нефтегазовые отрасли рентабельны и дают львиную долю доходов бюджета в форме налогов на прибыль, рентных платежей, экспортных налогов. В общем, сырьевой сектор Урала является сегодня наиболее конкурентноспособным из всех отраслей и имеет наилучшие шансы привлекать к себе крупные иностранные инвестиции.

Перспективы развития промышленности, тяжелого машиностроения и легкой промышленности, остаются пока на низком уровне. Возрождение возможно на совершенно новой технической основе.

Так как перед экономикой страны в целом стоит важнейшая задача - совершенствование отраслевой структуры, характеризующейся высоким удельным весом топливно-сырьевых отраслей при сравнительно низком удельном весе сектора высокотехнологических, наукоемких производств и услуг. То в важнейших экономических структурах Урала идет рост удельного веса, например, электроэнергетики, топливных отраслей, металлургии, составляющих экспортный потенциал страны.

В черной металлургии в структуре исходного сырья при производстве стали, снижается удельный вес стального лома и увеличивается доля менее экономичного вида сырья - чугуна.

В перспективе Уральского региона ожидается увеличение выпуска продукции в топливно-энергетическом комплексе, металлургии и пищевой промышленности.

В развитии топливно-энергетического комплекса предполагается увеличение доли природного газа, углубление переработки нефти, постепенное наращивание добычи угля, обновление изношенного энергетического оборудования. В металлургическом комплексе структурные изменения будут связаны с внедрением энерго- и ресурсосберегающих технологий. В машиностроении и металлообработке намечается расширить производство технологического оборудования, совершенствование структуры выпуска грузовых автомобилей по потребляемому виду топлива за счет увеличения удельного веса автомобилей с дизельными двигателями, расширение производства современных транспортных средств и т.п. В оборонной промышленности будут сохранены наиболее ценные элемнты производственного потенциала и поддержана разработка новейших образцов вооружений на ограниченном числе предприятий. Это позволит сохранить лучшие ресурсы военно-экономического потенциала Уральского региона.

Для сохранения конкурентоспособности легкой промышленности намечается ряд мер по снижению издержек в отрасли и расширению ассортимента ее продукции.

Еще одной из предпосылок развития Уральского региона является привлечение иностранных инвестиций. О перспективе значительного увеличения иностранных инвестиций свидетельствуют и конкретные факты расширения деятельности иностранных инвесторов во многих секторах экономики. Ожидаются значительные инвестиции в золотодобывающей промышленности. Но особенно значительные капиталовложения поступают в нефтедобывающую промышленность.

Выдававшаяся ранее лицензия - разрешения на осуществление поиска, разведки и добычи полезных ископаемых - приобретает форму договора-контракта с четким определением прав и обязанностей сторон и санкций в случае нарушения принятых обязательств лицом, получившим лицензию. Лицензии охватывают весь цикл - от изучения и разведки ресурсов до их добычи. Намечено сохранение стабильности условий в течение всего срока действия лицензий, независимо от возможного неблагоприятного изменения налогового или другого законодательства.

Конечно нельзя исключать того факта, что не все нынешние наметки иностранных инвесторов будут реализованы. Надо также иметь в виду, что ожидаемые капиталовложения, например, в добычу нефти и газа будут реализованы не сразу, а в течение ряда лет.

В целом, важнейшей проблемой было и остается создание необходимых условий для свободной частной инициативы как в промышленно-производственном комплексе, так и в сфере сельского хозяйства и других сферах деятельности. Что в перспективе должно быть достигнуто.