Тема 3

2. Основные принципы и факторы экономического районирования в Украине.

Принципы экономического районирования – это правила, используемые учеными в процессе обоснования границ экономических районов определенной страны.

Принципы экономического районирования (по А.Т. Хрущеву):

1) Экономический – район рассматривается как специализированная часть единого хозяйственного комплекса страны, как ТПК, два главных признака которого: общегосударственная специализация и комплексность развития хозяйства. В составе экономических районов - 3 группы отраслей (отрасли специализации, дополнительные, инфраструктура).

ТПК – территориально-производственный комплекс – это сочетание на территории экономического района или его части взаимосвязанных предприятий и разных отраслей хозяйства.

2) Административный – определяет единство экономического района и административно-территориального деления страны.

3) Национальный – предполагающий учет национального состава населения, исторически сложившихся особенностей его труда, культуры и быта.

К основным принципам принадлежат:

общий (интегральный, межотраслевой) − экономический район должен быть большой экономически целостной территорией, обладающей значительными природными ресурсами, необходимыми для определения его хозяйственной специализации и обеспечения современного и перспективного развития;
размеры территорий больших экономических районов должны отвечать требованиям сокращения перевозок массовых грузов в границах района к экономически целесообразным расстояниям, приближаться к их одномасштабности, а величины экономических потенциалов районов должны быть близкими между собой.
экономический район должен представлять собой производственно-экономическое территориальное единство, которое создается развитыми внутренними производственными связями, и иметь специализацию хозяйства в масштабе страны;
на территории интегрального экономического района должен быть сформирован достаточно мощный хозяйственный комплекс, основу которого составляют территориальные производственные комплексы с такой отраслевой структурой:

− профилирующие отрасли (отрасли специализации района в масштабах страны), которые включают несколько отраслей промышленности и сельского хозяйства;

− отрасли, которые развиваются как сопредельные с отраслями предыдущей группы и обеспечивают комбинированную переработку сырья, а также отрасли, которые обслуживают потребности отраслей специализации района (добыча и обогащение сырья, производство полуфабрикатов, производство строительных материалов и т.п.);

− отрасли, которые обеспечивают потребности населения района промышленными и продовольственными товарами, необходимыми материалами;

при выделении экономического района должно учитываться экономико-географическое положение территории и ее влияние на специализацию и особенности размещения производительных сил;
при выделении экономического района следует придерживаться принципа экономического тяготения, то есть необходимости включения в его границы основной территориальной части или даже всей зоны, формирующего влияния его главного регионального центра;
в состав больших экономических районов должны быть включены территории административных областей, краев, автономных республик без нарушения их границ.

Факторы экономического районирования – это вся совокупность аргументов (причин), обусловливающих выделение экономических районов.

Факторы формирования экономических районов:

ОТРТ (общественное территориальное разделение труда) – главный фактор.
ТПК – территориально-производственные комплексы (как совокупность взаимосвязанных между собой различных производств, расположенных на определенной территории).
Природные условия и природные ресурсы – как основа развития специализированного хозяйства района и существования и развития др. компонентов производительных сил данной территории.
Особенности ЭГП территории района – обусловливают формирование специализации и хозяйства, характер и уровень развития экономических связей.
Районообразующие центры – большие города – экономические центры с мощным производственным и инфраструктурным потенциалом. Это – Киев, Харьков, Донецк, Днепропетровск, Одесса, Львов, Винница, Симферополь, Житомир, Чернигов.
Формы территориальной организации производства – промышленные, инфраструктурные (транспортные, рекреационные) и агропромышленные районы, центры, промышленные и транспортные узлы, локальные формы территориальной организации региона.
Общественно-политический строй (унитарный или федеративный). В Украине – унитарный с элементами федерации (АР Крым)
Административно-территориальное деление страны и др.

Действие данных факторов обусловливает периодическое изменение сетки экономических районов.

Задачей экономического районирования является создание теоретико-методологической основы для целенаправленной территориальной организации хозяйства и обоснования рационального размещения производства в регионах, усовершенствования его специализации и подъем социально-экономического развития территорий и страны в целом.

Основными функциями экономического районирования являются:

* создание экономической основы территориального управления хозяйством регионов;

* усовершенствование территориальной структуры хозяйства;

* формирование и реализация государственной региональной экономической политики;

* обоснование выбора целесообразных вариантов размещения компонентов производительных сил;

* обоснование развития территориально-производственных комплексов;

* повышение эффективности использования ресурсного, производственного и научно-технического потенциала;

* содействие анализу, диагностике и прогнозированию регионального развития;

* создание основы для разработки и реализации территориальных комплексных программ и схем природопользования, схем развития и размещения производительных сил и расселения населения.

Содержание