8. Распад Югославии и его последствия

Независимое государство юж­нославянских народов обра­зовалось в Европе в 1918 г. С 1929 г. оно стало называть­ся Югославией, в 1945 г., после освобождения страны от фашистской оккупации, было провозглашено Федера­тивной Народной Республи­кой Югославия, а в 1963 г. получило наименование Со­циалистическая Федератив­ная Республика Югославия (СФРЮ). В ее состав вошли союзные республики Сербия, Хорватия, Словения, Босния и Герцеговина, Македония и Черногория. Кро­ме того, в составе Сербии были выделены два автономных края — Воеводина (со значитель­ным венгерским населением) и Косово и Метохия (с преобладанием албанского населения).

Несмотря на родство всех южнославянских народов, между ними сохранялись и сущест­венные религиозные и этнолингвистические различия. Так, сербы, черногорцы и македон­цы исповедуют православную религию, хорва­ты и словенцы — католическую, а албанцы и славяне-мусульмане — ислам. Сербы, хорва­ты, черногорцы и славяне-мусульмане говорят на сербохорватском, словенцы — на словен­ском, а македонцы — на македонском языках. В СФРЮ применялись две письменности — на основе кириллицы (Сербия, Черногория и Ма­кедония) и латиницы (Хорватия, Словения, Босния и Герцеговина). Важно подчеркнуть, что к этим этнолингвистическим особеннос­тям добавлялись и очень существенные различия социально-экономическо­го характера, прежде всего между более развитыми Хор­ватией и Словенией и менее развитыми остальными час­тями СФРЮ, которые обо­стряли и многие социальные противоречия. Например, пра­вославные и католики счита­ли, что одной из главных при­чин высокого уровня без­работицы в стране является высокий прирост населения в ее мусульманских облас­тях.

До поры до времени влас­тям СФРЮ удавалось не до­пускать крайних проявлений национализма и сепаратизма. Однако в 1991 —1992 гг. этни­ческая нетерпимость, усугуб­лявшаяся тем, что многие границы между союзными республиками были изна­чально проведены без долж­ного учета национально-этни­ческого состава населения, приобрела очень большой размах, и многие по­литические партии стали выступать под откро­венно националистическими лозунгами. В ре­зультате именно в эти годы произошел распад СФРЮ: в 1991 г. из нее выделились Словения, Хорватия, Босния и Герцеговина, Македония, а в 1992 г. сформировалась новая югославская федерация — Союзная Республика Югославия (СРЮ), в которую вошли Сербия и Черногория (рис. 10). Этот быстротечный распад СФРЮ протекал в различных формах — как относи­тельно мирных (Словения, Македония), так и крайне ожесточенных (Хорватия, Босния и Герцеговина).

Наиболее мирный характер носило отделе­ние Словении, в ходе которого хотя и не уда­лось избежать небольшого вооруженного конф­ликта, но он оказался лишь эпизодом в этом довольно спокойном «бракоразводном» процес­се. Да и в дальнейшем каких-либо серьезных политических и тем более военно-политиче­ских осложнений здесь не возникало.

Рис. 10. Независимые государства, возникшие на месте бывшей СФРЮ

Выделение из состава СФРЮ Македонии со­провождалось не военным, а дипломатическим конфликтом. После провозглашения независи­мости этого государства соседняя Греция отка­залась его признать. Дело здесь в том, что до 1912 г. Македония входила в состав Османской империи, а после освобождения от турецкого владычества ее территория была разделена между Грецией, Сербией, Болгарией и Албани­ей. Следовательно, независимая Македония, выделившаяся из состава СФРЮ, охватывала только одну из четырех частей этой историче­ской области, и Греция опасалась, что новое го­сударство предъявит свои права и на ее грече­скую часть. Поэтому в конечном счете Македо­ния была принята в ООН с формулировкой «Прежняя Югославская Республика Македо­ния».

Гораздо более крупными военно-политиче­скими осложнениями сопровождалось отделе­ние от бывшей СФРЮ Хорватии, в населении которой в начале 1990-х гг. доля сербов превы­шала 12%, причем некоторые ее области из­давна считались исконно сербскими. В первую очередь это относится к так называемой Воен­ной Крайне — пограничной области, созданной еще в XVI—XVIII вв. Австрией и сохранив­шейся в XIX в. после образования Австро-Венгрии вдоль границы с Османской импери­ей. Именно здесь осело много православных сербов, бежавших от преследований турок. Ис­ходя из своего количественного перевеса, эти сербы еще в период существования СФРЮ объ­явили о создании в пределах Союзной Респуб лики Хорватия своей автономной области Крайна, а после выхода Хорватии из состава СФРЮ в конце 1991 г. провозгласили образова­ние независимой Республики Сербская Крайна с центром в г. Книн, объявив об отделении ее от Хорватии. Однако эта самопровозглашенная республика не была признана ООН, которая направила в Хорватию миротворческий кон­тингент, чтобы предотвратить военное разви­тие конфликта. А в 1995 г. Хорватия, выбрав момент, когда Союзная Республика Югославия была экономически сильно ослаблена жестким эмбарго со стороны стран Запада, ввела в Крайну свои войска, и через несколько дней респуб­лика хорватских сербов перестала существо­вать. В 1998 г. Хорватия возвратила себе и тер­риторию Восточной Славонии, захваченную сербами еще в 1991 г. в результате кровопро­литной военной операции. Такое развитие со­бытий дало повод сербским радикалам обви­нить тогдашнего президента СРЮ Слободана Милошевича в «предательстве Крайны».

Ареной еще более непримиримого воен­но-политического и этнорелигиозного проти­востояния стала бывшая союзная республика

СФРЮ Босния и Герцегови­на, которая отличалась са­мым многонациональным со­ставом населения, что на протяжении многих веков служило первопричиной раз­ного рода этнических конф­ликтов. Согласно переписи 1991 г., сербы составляли 31% ее жителей, мусульма­не — 44, хорваты — 17%, а остальное приходилось на другие этнические группы. После провозглашения неза­висимости Боснии и Герцего­вины оказалось, что сербы со­ставляют большинство в ее северных и восточных райо­нах, мусульмане — в цент­ральных, а хорваты — в за­падных (рис. 11).

Рис. 11. Расселение народов Боснии и Герцеговины

Нежелание сербов и хорва­тов оказаться в мусульман­ском государстве, а мусуль­ман — в христианском с са­мого начала независимого существования Боснии и Гер­цеговины привело к конфрон­тации между ними, которая в 1992 г. переросла в граж­данскую войну. На первом ее этапе победу одержали боснийские сербы, которые, опира­ясь на дислоцированные в республике силы югославской армии, захватили почти ³/₄ всей ее территории, начав «этнические чистки» в мусульманских районах и фактически превра­тив мусульманские города в анклавы, со всех сторон окруженные сербскими войсками. Наи­более яркий пример такого рода — столица Боснии и Герцеговины Сараево, осада которой сербами длилась более трех лет и стоила жизни десяткам тысяч ее жителей. В результате наци­онально-религиозного размежевания на терри­тории с преобладанием сербского населения была провозглашена Боснийская Республика Сербская. Хорваты и мусульмане сначала так­же образовали свои республики, но в 1994 г. на основе антисербского союза создали единую Боснийскую мусульмано-хорватскую федера­цию.

В это же время в ходе войны наступил перелом не в пользу сербов, который объясняется несколькими причинами. Во-первых, против правительства СРЮ, обвиненного во вмешательстве в дела соседнего го­сударства и вооруженной поддержке борьбы боснийских сербов, Совет Безопасности ООН ввел строгие международные санкции. Во-вторых, лидер непри­знанной Боснийской Республики Сербской Радован Караджич был обвинен в организации «этнических чисток» и объявлен военным преступником. В-треть­их, западные союзники и многие мусульманские госу­дарства начали вооружать армию боснийских мусуль­ман, боеспособность которой благодаря этому замет­но возросла. Наконец, в-четвертых, американские, британские и французские самолеты начали наносить бомбовые удары по позициям боснийских сербов.

Боснийская война завершилась поздней осенью 1995 г. По мирному соглашению Бос­ния и Герцеговина формально сохранила ста­тус независимого государства с единым прези­дентом, парламентом, центральным прави­тельством и другими органами власти. Но фактически она была разделена на две части. Одну из них образовала мусульмано-хорватская федерация с территорией 26 тыс. км², на­селением 2,3 млн. человек и столицей в г. Сара­ево, которая имеет своего президента, пар­ламент и правительство. На другой части образовалась Республика Сербская с террито­рией 25 тыс. км², населением более 1 млн. чело­век и столицей в г. Баня-Лука. Конфигурация территории Республики Сербской очень при­чудлива: следуя расселению боснийских сер­бов, она как бы окаймляет с северной и восточ­ной сторон более компактную территорию мусульмано-хорватской федерации. Республика Сербская также имеет своего президента, свои парламент и правительство.

И мусульмано-хорватская федерация, и Рес­публика Сербская относятся к числу самопро­возглашенных государств, поскольку ни та, ни другая не признаны ООН. Между ними сохра­няются и многие прежние противоречия, в осо­бенности с учетом недостаточно четко опре­деленной пограничной линии. Так что новых вооруженных конфликтов здесь удается избе­жать в основном благодаря тому, что еще в конце 1995 г. в Боснию и Герцеговину под фла­гом миротворчества были введены войска НАТО, а затем и миротворческий контингент ООН; его мандат уже неоднократно продлевал­ся. Фактически оба государства существуют как самостоятельные, связи между ними сведе­ны к минимуму.

Рис. 12. Потоки беженцев на территории бывшей СФРЮ

Однако все это — только видимая стабили­зация обстановки, которая не решила главных спорных вопросов. Например, миротворческие силы не смогли обеспечить возвращение бе­женцев к местам их прежнего проживания. А ведь это едва ли не главная задача демокра­тизации жизни в Боснии и Герцеговине. По данным ООН, численность беженцев на терри­тории всей бывшей СФРЮ составила 2,3 млн. человек, причем подавляющее большинство из них приходится как раз на Боснию и Герцего­вину (рис. 12). А вернулось из них всего около 400 тыс., в том числе в Боснию и Герцеговину немногим более 200 тыс. Можно добавить, что массовый исход сербов из Сараево привел к то­му, что этот некогда многонациональной город фактически превратился в моноэтнический, где доля сербов сократилась до нескольких процентов.

Следующий акт югославской драмы разыг­рался уже в конце 1990-х гг. и был связан с проблемами исторической области Косово и Метохия, расположенной в южной части Сер­бии. Эта область занимает 11 тыс. км², а насе­ление ее, ⁹/₁₀ которого составляют албанцы-му­сульмане, насчитывает 1,5—1,7 млн. человек.

Историческая область Косово и Метохия (Косово занимает ее восточную равнинную, а Метохия — за­падную гористую часть) сыграла огромную роль в становлении сербской государственности. Об этом свидетельствуют и многочисленные историко-архи-тектурные памятники, дошедшие до наших дней. Од­нако в XIV в. ранний расцвет Косово был прерван нашествием турок-османов. Именно здесь, на знаме­нитом с тех пор Косовом Поле, произошло решающее сражение между войском турецкого султана Мурада I и сербским ополчением, которое было разбито турка­ми. С этого времени земли Косово и Метохии стали приходить в запустение и одновременно заселяться албанцами, принявшими мусульманскую веру. Посте­пенно албанцев здесь становилось все больше, и пос­ле того как Турция лишилась своих владений в Евро­пе и в 1912 г. была образована независимая Албания, косовские албанцы стали предпринимать попытки воссоединить свои земли с нею. В какой-то мере они реализовались только в 1941 г., когда фашистская Германия, оккупировав Югославию, создала «Вели­кую Албанию» в составе Албании, большей части Ко­сово и Метохии и части македонских и черногорских земель с албанским населением.

После Второй мировой войны историческая область Косово и Метохия в составе сначала на­родной, а затем социалистической федератив­ной Югославии с самого начала получила до­вольно широкую автономию, а по конституции 1974 г. этот автономный край фактически стал самостоятельным субъектом федерации с очень широкими правами (за исключением права выйти из состава Сербии). Однако в начале 1980-х гг., после смерти руководителя страны маршала Тито, албанские национализм и сепа­ратизм снова усилились, в Косово начались ан­тисербские выступления. В ответ на это в 1989 г. сербские центральные власти фактиче­ски упразднили автономию Косово и Метохии. Однако эта акция еще более обострила обста­новку в крае, а она усугублялась и тем, что по всем основным экономическим показателям Косово занимало в стране последнее место: его доля в национальном доходе и промышленном производстве составляла всего 2%. Зато по ко­личеству безработных и доле неграмотных Ко­сово занимало первое место.

Когда начался распад СФРЮ, косовские ал­банцы также провозгласили независимость и создали Республику Косово. Поскольку власти Сербии эту республику, естественно, не при­знали, в крае фактически возникло двоевлас­тие. Готовясь к войне, косовские албанцы со­здали свою военную организацию — Освобо­дительную армию Косово (ОАК). Начались нелегальные поставки в Косово оружия из Ал­бании, оттуда же прибывали боевики.

Обстановка особенно обострилась в 1998г., когда югославские власти попытались ликви­дировать базы ОАК. Западные страны факти­чески поддержали албанских сепаратистов, от­крыто заявлявших о своем намерении выйти из состава СРЮ. Начались переговоры с учас­тием разного рода посредников, которые, одна­ко, ни к чему не привели. В результате сербы оказались перед выбором: либо отдать Косово, либо вступить в неравную борьбу с НАТО. Они предпочли второй путь, и тогда без санкции Со­вета Безопасности ООН страны НАТО начали массированные бомбардировки Югославии, а военные контингенты этого блока фактически оккупировали Косово, разделив территорию края на сферы ответственности (на первом этапе в Косово были посланы и российские ми­ротворцы). С тех пор в Косово установилось, что называется, хрупкое равновесие, чреватое новыми вспышками этнической и религиозной конфронтации. Некоторые обозреватели оце­нивают его как состояние политического, экономического и социального хаоса. Миссия

ООН в Косово (УНМИК) создала выборные органы самоуправления. Однако местные ал­банцы по-прежнему стоят на позиции крайнего национализма, требуя полной независимости. Одновременно они усиливают «этнические чистки» среди сербов. По-видимому, выход Косова из состава Сербии — это вопрос време­ни. Нужно учитывать также, что многие ал­банские националисты рассчитывают на при­соединение Косова к Албании.

В 2000—2002 гг. на территории бывшей СФРЮ произошло новое обострение внутри- и внешнеполитической обстановки. На этот раз оно было связано с Македонией и Черногорией.

Обострение обстановки в Македонии также напрямую связано с Косово.

Примерно треть населения Македонии составляют албанцы-мусульмане, компактно проживающие в районах, примыкающих к территориям Албании и Косово. При этом численность и доля албанцев в на­селении этой страны постепенно возрастают благо­даря более высоким темпам естественного прироста, характерным для этой этнической общности, и воз­росшему миграционному притоку. События, проис­шедшие здесь весной 2001 г., когда большие группы албанских боевиков вторглись из Косово в пределы Македонии и стали обстреливать ее населенные пункты, по существу, представляли собой еще одну попытку осуществить старую идею создания «Великой Албании». Эти действия внесли разлад во взаимоот­ношения македонских албанцев и этнических маке­донцев, которые раньше сосуществовали относитель­но мирно. Не только этническое, но и экономическое размежевание между ними усилилось. Местные ал­банцы стали требовать самоопределения. Перемирия между албанцами и македонцами заключались и на­рушались много раз. В результате НАТО ввела в Ма­кедонию свой миротворческий контингент.

Обострение отношений между двумя состав­ными частями Союзной Республики Югосла­вии — Сербией и Черногорией назревало уже давно. Руководство Черногории стало настаи­вать даже не на преобразовании федерации в конфедерацию, а на выходе из состава СРЮ и получении полной независимости. Готовился референдум по этому вопросу. Только благодаря усилиям западной дипломатии в начале 2002 г. удалось добиться более или менее компромис­сного решения — о преобразовании СРЮ в новое государство под названием Сербия и Черного­рия. Договорились, что в ООН оно будет пред­ставлено одним голосом. Полномочия совмест­ного правительства Сербии и Черногории из пя­ти министерств будут ограничены рамками обороны, внешней и экономической политики, безопасности, а также вопросами защиты наци­ональных меньшинств и прав человека. Зато каждая из двух частей страны получит собст­венную таможню и валюту (у Сербии — динар, у Черногории — евро). Армия лишь формально останется единой. Окончательное оформление конфедерации произошло в конце 2002 г., а в начале 2003 г. она стала 45-м членом Совета Европы. Однако в мае 2006 г. в Черногории был проведен референдум, на котором большинство ее граждан проголосовало за отделение от Сербии. После этого парламент страны объявил Черногорию независимым государством.

Одну из своих работ, посвященных пробле­мам бывшей СФРЮ, профессор МГУ Э. Б. Ва-лев — крупнейший специалист по географии Балканских стран — назвал «Югославский клубок». Действительно, такое словосочетание, пожалуй, более всего подходит для характерис­тики геополитической и национально-религи­озной обстановки, сложившейся в последнее де­сятилетие в этой части Европы.