24. Производственный потенциал экономики России.

На современном этапе развития российской экономики актуализируется интенсификация производственного потенциала предприятий, отраслей и территориальных комплексов, его количественное определение и практическое использование при регулировании производственных отношений. Необходимость незамедлительного решения этих задач вытекает из требований объективных экономических законов. Но до настоящего времени нет даже единой терминологии, отражающей содержание этой проблемы, её направленность. Учёные и практические работники по-разному очерчивают границы производственного потенциала. Единственно, в чём сходятся их мнения, так это в трактовке самого понятия «потенциал».

Потенциал - это мощность или совокупность средств или возможностей в той или иной сфере экономики и в экономике страны (региона, отрасли) в целом.

Под производственным потенциалом отрасли подразумеваются имеющиеся и потенциальные возможности производства, характеризующегося системным единством его ресурсов, в выпуске конкурентоспособной продукции в условиях рациональной организации производства и взаимодействия хозяйствующих субъектов отрасли.

Кроме категории «производственный потенциал» целесообразно выделить и такое понятие, как «экономический потенциал» отрасли. Эти две категории не заменяют друг друга, а, наоборот, взаимодополняют. В состав экономического потенциала наряду с другими производственными ресурсами входят и финансовые ресурсы.

Экономический потенциал можно определить как совокупность органически взаимосвязанных ресурсов, применяемых на всех стадиях их кругооборота.

Производственный потенциал динамичен, он постоянно развивается как в количественном, так и в качественном отношении.

Элементы производственного потенциала находятся не только в тесном взаимодействии, но, в определенной мере, и взаимозаменяемы. Взаимозаменяемость обеспечивает сбережение производственных ресурсов в результате использования нового оборудования, передовых технологий, новых методов организации управления производством. Это равноценно росту величины производственного потенциала при общем снижении стоимости потребляемых ресурсов, что повышает и эффективность его использования и создает предпосылки для развития отраслей.

Целостная система производственного потенциала промышленности проявляется во взаимодействии основных производственных фондов (фондовый потенциал), промышленно-производственного персонала (трудовой потенциал), всего объема инновационно-интеллектуальных ресурсов, представленных в виде новых технологий или нематериальных активов (инновационный потенциал). Природный потенциал значим для сельского хозяйства, для промышленности он рассматривается отдельно лишь в добывающих отраслях.

Россия располагает огромными природными ресурсами — мине­ральными, водными, гидроэнергетическими, биологическими. Обилие и разнообразие ресурсов во многом обеспечило индустриализацию страны в XX в., в отдельные периоды ее истории экспорт мине­рального сырья и топлива, леса, пушнины играл важнейшую роль в экономике. Могут ли эти природные богатства обеспечить про­цветание России в будущем? Оценка природных ресурсов России (прежде всего, минераль­ных) колебалась в последние 100 лет от весьма пессимистической до самой оптимистической. В дореволюционной России преобла­дала точка зрения, что наиболее населенная часть страны лишена сколько-нибудь значительных минеральных ресурсов, из-за равнинности рельефа нет пригодных для освоения гидроэнергетичес­ких ресурсов. Значительную часть необходимого топлива, мине­рального сырья Россия импортировала.  В советские годы такую оценку сочли результатом научно-технической отсталости России, были приложены колоссаль­ные усилия для геологической разведки месторождений в разных районах страны, давшие хорошие результаты. Появилось убежде­ние, что Советский Союз обладает всеми необходимыми для раз­вития промышленности природными ресурсами, гарантирующими полное само обеспечение. Однако при этом не считались с затра­тами на разведку, на освоение и эксплуатацию открытых место­рождений, с себестоимостью получаемой продукции. Ставились за­дачи само обеспечения любой ценой, чтобы оградить экономику от влияния мирового рынка и обезопасить себя на случай войны. В последнее десятилетие — в условиях вхождения России в ми­ровой рынок — отношение к оценке природных ресурсов вновь меняется. Имеет значение не сам факт наличия запасов тех или иных полезных ископаемых, а только таких, которые по качеству, горно-геологическим условиям добычи способны при разработке дать конкурентоспособную на мировом рынке продукцию с учетом себестоимости добычи и транспортировки. Если же затраты на раз­ведку, освоение, добычу и транспортировку окажутся выше, чем стоимость продукции на мировом рынке, то иностранный капитал не пойдет на инвестиции в разработку ископаемых, а отечествен­ные потребители предпочтут покупать эти виды сырья и продук­цию из них за рубежом. Приходится учитывать и отрицательные экологические последствия разработки природных ресурсов (нару­шение земель при открытой добыче полезных ископаемых, боль­шие площади затопления при строительстве гидроэлектростанций на равнинных реках). В связи с этим реальная экономическая оценка массы природных ресурсов России значительно ниже, чем полученная путем простой их инвентаризации. К тому же самые крупные и пока не истощенные эксплуатацией ресурсы сосредоточены в районах, удаленных от мировых путей, особенно морских, от внутренних потребителей. Экстремальные природные условия многих районов страны мно­гократно усложняют и удорожают организацию добычи, обустройст­во необходимого для освоения ресурсов населения. При этом сни­жается и производительность труда. Например, добычей золота в стране (около 120т в год) занято 350 тыс. человек, каждый в сред­нем добывает в день по 1 г золота (350 г в год), в мировой практи­ке на занятого добычей приходится 10 кг драгоценного металла в год. При такой производительности столь ли важно, что по разведанным запасам золота Россия занимает третье место в мире? Нерентабель­на добыча олова на всех месторождениях страны, по этой же при­чине пришлось отказаться от эксплуатации месторождения ртути (в высокогорном Алтае) и освоения нового месторождения на Чукотке. Все же общая оценка запасов важнейших видов минерального сырья России превышает 28,5 трлн. долл., что дает основания для оптимизма. Наибольшая часть этой суммы приходится на топлив­ные ресурсы. Потенциальные запасы природного газа со­ставляют 35% мировых — 212 трлн. м³, из них 159 трлн. м³ — на су­ше. На балансовые запасы (категории А + В + C) приходится чуть менее четверти указанного количества.