Суть, мета і концепція державної економічної політики.
Регіональна політика є важливою складовою державної політики України, яка набула особливої актуальності під час переходу до ринкових відносин.
Здобуття Україною незалежності та широкомасштабні трансформації всього суспільного життя зумовили необхідність ефективних реформ у сфері державного регулювання, відповідних інсти-туційних та технологічних змін у господарстві, перебудови державної політики у всіх її основних напрямах. Оскільки від розуміння сутності поняття "політика" залежать визначення її змісту і напрями реалізації, необхідно зупинитися на дефініції цього поняття. В українську мову воно прийшло з грецької від поняття "polis", що означає "держава". Протягом сходження країн сходинами цивілізаційного розвитку зміст цього поняття значно розширився, а межі застосування поширилися та дещо "розмились". Сьогодні "політика" - це не тільки широкозмістовне, але й уживане щодо суб'єктів управління поняття. Це поняття вживають у різних контекстах: може йтися про політику ООН щодо регулювання міжнародної діяльності в певній сфері; політику Євросоюзу, певної країни, її регіону, навіть підприємства. І в кожному випадку під політикою розуміють систему дій та заходів управлінняз боку певного суб'єкта щодо забезпечення певних стратегічних інтересів, вирішення кардинально-стратегічних проблем на світовому, міждержавному, національному рівнях навіть щодо підприємства.
Таким чином, у найбільш загальному розумінні під "політикою" розуміють максимально широкий спектр усіх видів діяльності суб'єктів її реалізації: на міждержавному і національному рівні, рівні транснаціональних компаній, громадських і політичних організацій, великих корпорацій та суб'єктів господарювання в цілому.
Наукове трактування поняття "політика" у спеціальній літературі відзначається узагальненістю, з одного боку, та суперечністю поглядів - з іншого. З.В. Герасимчук поділяє найважливіші визначення поняття "політика" на декілька груп:
-
діяльність у сфері відносин між великими соціальними групами, пов'язана з регулюванням інтересів шляхом використання політичної влади;
-
інструмент свідомої саморегуляції суспільства;
-
характеристика способу дій, спрямована на досягнення певних цілей у стосунках між людьми;
-
сукупність політичних інструментів, які здійснюють владу й управління суспільства.
Останнє визначення, на нашу думку, досить точно характеризує державну політику в цілому. Державна політика знаходить свій прояв у системі дій, методів, засобів і механізмів, спрямованих на забезпечення національних стратегічних інтересів у всіх сферах життєдіяльності країни.
Ефективність державної політики залежить від інструментів її реалізації, дієвості державного регулювання, від чіткого визначення, стратегічних інтересів країни, цілей управління суспільством з боку держави. Сьогодні, в посткризовий період державна політика України має бути спрямована на побудову ринкової, конкурентоспроможної соціально орієнтованої економіки на засадах постіндустріалізму. Це означає:
-
необхідність забезпечення економічної та екологічної безпеки держави;
-
пріоритетність інноваційної, інформаційної, інтелектуальної складової в інтегральному потенціалі розвитку;
-
першочерговість розширеного відтворення виробництва та підвищення його конкурентоспроможності з акцентуванням уваги на випереджальному розвитку високотехнологічних та стратегічно важливих галузей третинного і четвертинного секторів економіки в усіх регіонах України.
Державна політика реалізується в багатьох напрямах: економічному, соціальному, екологічному, зовнішньоекономічному, оборонному та інших.
Розгляд змісту поняття "політика" через призму регіональних аспектів соціально-економічного розвитку країни вносить додаткові ознаки у її тлумачення, обмежує сферу її дії певними територіальними рамками. Зважаючи на те, що будь-який напрям державної політики, і державної регіональної політики може здійснюватись у межах таксонів адміністративно-територіального поділу, у контексті даної теми під регіонами ми розуміємо області України та АР Крим.
- 8. Навчально-методичне забезпечення дисципліни «регіональна економіка» конспект лекцій
- Предмет, метод і завдання курсу «Регіональна економіка»
- 1.1.Об’єкт і предмет курсу «Ргіональна економіка».
- Основні поняття та наукові категорії регіональної економіки.
- Місце регіональної економіки в системі наук.
- Методологічні основи досліджень регіональної економіки.
- Основні завдання курсу.
- Тема 2. Наукові засади формування регіональних соціально-економічних систем
- Зміст основних понять «закон», «закономірність», «принцип», «фактор», їх об’єктивний характер.
- Загальні закономірності розміщення виробництва та формування економіки регіонів.
- Принципи та фактори розвитку і розміщення продуктивних сил, їх сутність.
- Основні етапи розвитку теорій регіональної економіки.
- Поняття про економічний простір, особливості його формування та структура.
- Тема 3. Економічне районування та територіальна організація господарства
- План лекції
- Економічне районування як науковий метод територіальної організації народного господарства.
- Принципи, критерії та чинники економічного районування.
- Економічний район, його сутність та основні риси.
- Системи економічного районування України
- Тема 4. Регіон у системі територіального поділу праці.
- План лекції
- 1.1. Співвідношення понять «територія» і регіон та взаємозв’язок між ними.
- 1.2. Взаємовідносини «регіон-столиця».
- 1.3. Поглиблення територіального поділу праці і оптимізація галузевої структури господарського комплексу регіону
- Тема 5. Державна регіональна економічна політика та управління регіональним розвитком.
- План лекції
- Суть, мета і концепція державної економічної політики.
- Основні напрямки та завдання державної регіональної економічної політики.
- Сутність механізму реалізації державної економічної політики
- Роль органів місцевого самоврядування у здійсненні державної регіональної економічної політики.
- Прогнозування ф державні програми розвитку регіонів
- Тема 6. Господарський комплекс України, його структура і трансформація в ринкових умовах.
- План лекції
- 1.1 Економіка України як єдиний господарський комплекс. Особливості та стан формування.
- Галузева структура економіки та тенденції її розвитку.
- Стратегія і тактика структурної перебудови економіки.
- Основні напрями удосконалення розміщення продуктивних сил.
- Тема 7 Природний трудоресурсний потенціал економіки України.
- План лекції
- Сутність потенціалу розвитку регіону і його оцінка. Природно-ресурсний потенціал і природокористування.
- Демографічний, розселенський і працересурсний потенціал.
- Виробничий потенціал
- 1.4.Науково-технічний потенціал
- Фінансовий потенціал
- Інноваційно-інвестиційний потенціал.
- Бюджетний потенціал
- Модуль 2
- Тема 8 Трансформаційні процеси в господарському комплексі України та їхні регіональні особливості.
- План лекції
- Структурна трансформація національної та регіональної господарської системи.
- Паливно-енергетичний комплекс
- Металургійний комплекс.
- Машинобудівний комплекс
- Хімічний комплекс
- Лісопромисловий комплекс.
- Апромисловий комплекс
- Будівельний комплекс
- 1.9.Транспортний комплекс
- Соціальний комплекс.
- Тема 9 Економіка України як єдність регіональних соціально-економічних систем
- План лекції
- Економіка регіону – ланка єдиного народногосподарського комплексу України.
- Місце і спеціалізація регіонів в системі територіального поділу праці
- Комплексний соціально-економічний розвиток територій в умовах ринкових відносин.
- Депресивні території.
- Тема 10 Економіка регіонів України: стан та перспективи розвитку План лекції.
- Західний економічний макрорайону
- Східний економічний макрорайон
- Південний економічний район
- Тема 11. Міжнародні економічні зв’язки України та її інтеграція в європейські та інші світові структури
- План лекції
- Міжнародний поділ праці: сутність, форми прояву та розвитку
- 1.2. Міжнародна спеціалізація в світовому господарстві
- 1.3. Сучасні тенденції розвитку форм міжнародного поділу праці в світовому господарстві
- Факторні передумови міжнародної торгівлі України. Спеціалізація України як фактор національного розвитку
- Експортна діяльність України та структура експорту
- Особливості торгівлі товарами України з регіонами світу
- Тема 12. Фактори сталого розвитку
- План лекції.
- Сталий розвиток суспільства та його екологічна, економічна та соціальна складові.
- Концепція сталого розвитку для україни
- 9. Методичні рекомендації для проведення семінарських занять, виконання самостійної та індивідуальної роботи студентів
- Пошукові web – системи
- Соціально-економічні і довідкові web – сайти, портали тощо
- Зміст навчальної дисципліни за модулями модуль 1 Семінар по темі 1. Предмет, метод і завдання курсу «Регіональна економіка»
- Семінар по темі 2. Наукові засади формування регіональних соціально-економічних систем
- Семінар по темі 3. Економічне районування та територіальна організація господарства
- План лекції
- Теми доповідей і рефератів по темі 5.
- Електростанції України
- Спеціалізація центрів чорної та кольорової металургії
- Кількість населення
- 7. Виберіть основні блоки питань природокористування:
- 8. До основних принципів раціонального природокористування належать:
- 9. Механізм лімітування природокористування передбачає:
- 10. До заохочувальних заходів матеріального стимулювання належать:
- 11. До головних характеристиками демографічного потенціалу регіону належать:
- 32. Субсидія — це певна сума платежів, що:
- 33. Методи розподілу міжбюджетних трансфертів:
- Завдання модульного контролю Перелік запитань до і поточно-модульного контролю
- Модуль2 Семінар по темі 8 Трансформаційні процеси в господарському комплексі України та їхні регіональні особливості.
- Семінар по темі 9 Економіка України як єдність регіональних соціально-економічних систем
- Питання для дискусії по темі 9
- Питання для дискусії по темі 10
- Природні ресурси економічних районів України
- 1. За економічним районуванням України (автор м.Д.Пістун) виділяються:
- Завдання модульного контролю Перелік запитань до іі поточно-модульного контролю
- Перелік екзаменаційних питань
- Література