Раздел 5. Внешние экономические связи

Либерализация внешнеэкономической деятельности в России связана с началом рыночных реформ. Следствием ее явилось прекращение государственной монополии на этот вид деятельности. Несмотря на проявление в ряде случаев негативных явлений, либерализация в целом сыграла положительную роль, внешнеэкономическая деятельность принимает более открытый характер. Экономика страны, будучи длительное время искусственно изолированной от мирового хозяйства, в настоящее время все активнее входит в мировой рынок. Более масштабными становятся внешнеэкономические связи со странами развитой рыночной экономики.

Внешнеэкономические связи представляют собой международные хозяйственные и торгово-промышленные отношения. Развитие внешнеэкономических связей позволяет добиваться экономии общественного труда, активно участвовать в международном разделении труда. Важнейшим видом внешнеэкономических связей выступает внешняя торговля, которая опосредует и другие виды внешнеэкономической деятельности.

Основными видами внешних экономических связей являются: внешняя торговля, движение рабочей силы, капиталов, оказание производственных, транспортно-экспедиционных, страховых, маркетинговых, аудиторских, юридических и прочих услуг, научно-технической сотрудничество, совместное предпринимательство, обучение и подготовка специалистов, международный туризм и др.

Основными показателями, характеризующими состояние внешней торговли являются внешнеторговый оборот, экспорт, импорт, торговый баланс (сальдо внешней торговли), экспортная и импортная квоты (доля экспорта и импорта в ВВП) и др.

Пережив глубокий спад в первые годы после распада СССР и разрушения традиционных связей, внешнеторговый оборот России начал увеличиваться. Этот позитивный процесс продолжался до 1998 г. В 1998 г. из-за крайне неблагоприятных внутренних и внешних условий впервые за последние семь лет во внешней торговле произошел спад. Объем российского экспорта сократился на 16%, импорта – на 18%. Этому способствовал финансовый кризис августа 1998 г. и неблагоприятная конъюнктура мирового рынка на основные товары российского экспорта.

С 1999 г. начал увеличиваться торговый оборот, экспорт и импорт. За 1999–2006 гг. внешнеторговый оборот увеличился в 3,7, экспорт – в 3,5, импорт в 4 раза и составил 369; 244; 125 млрд. долларов

России удается сохранить положительный торговый баланс, по величине которого она занимает одно из ведущих мест в мире.

Для развития внешнеэкономической деятельности страна должна располагать соответствующим экспортным потенциалом. Экспортный потенциал – один из основных индикаторов, характеризующий состояние экономики.

Под экспортным потенциалом страны понимается возможность данной страны экспортировать (продавать за рубеж) имеющиеся или производимые ресурсы, товары, услуги.

Экспортный потенциал характеризуется отраслевой и территориальной (географической) структурой. Отраслевая структура показывает состав продаваемых за рубеж товаров, ресурсов, услуг в натуральном и денежном выражении. В настоящее время отраслевая структура России характеризуется, с одной стороны, высокой экспортной квотой отдельных групп товаров и ресурсов, а с другой – явно низкой квотой для других групп товаров и услуг.

В целом экспорт России до настоящего времени имеет отчетливую сырьевую направленность. На долю продуктов минерального происхождения (минерального сырья) в структуре экспорта приходится более 67%. Среди этой группы товаров наибольший удельный вес занимает сырая нефть, природный газ, нефтепродукты. На их долю соответственно приходится 15, 12, и 8% экспорта России. Эти товары имеют относительно высокую экспортную квоту. Так, из 470 млн. т добытой в 2005 г. нефти 214 млн. т, или 45%, было реализовано за рубежом, было экспортировано 25% добытого газа. Удельный вес таких продуктов, как металлоруды и их концентраты, уголь, и других минеральных ресурсов, в общей сложности составляет порядка 13%.

Следующая высокоэкспортная группа товаров – продукция черной и цветной металлургии, на которую приходится около 16% экспорта России. В данной группе лидирующее положение занимают не готовые изделия, а в основном полуфабрикаты, являющиеся по существу сырьевыми ресурсами. Среди этой группы большой удельный вес занимают необработанный алюминий, прокат из стали, полуфабрикаты из стали и железа, необработанный никель и необработанная медь, доля которых в экспорте составляет соответственно 4,3; 2,4; 1,7 и 1,4%.

Следующую экспортную группу образует продукция лесоперерабатывающего комплекса. На его долю приходится около 5% всего российского экспорта. Из 85 млн. м³ заготовительной древесины за рубеж было вывезено в качестве круглого (необработанного) леса 47,4 млн. м³, или 56%. Общая доля продукции лесообрабатывающей промышленности (пиломатериалы, фанера, целлюлоза, газетная бумага) в экспортной продукции составила 1,6%. Наибольшая экспортная квота из всех экспортных товаров характерна для целлюлозы, газетной бумаги, фанеры, которые являются также сырьевыми товарами. Таким образом, экспорт России в настоящее время на 80% состоит из минерально-сырьевых ресурсов.

Продукция обрабатывающей промышленности (в основном машиностроения) занимает в настоящее время в российском экспорте весьма скромное место. На долю изделий машиностроения приходится лишь 4% всего объема экспорта. Из этой группы экспортных товаров наибольший удельный вес приходится на продукцию транспортного машиностроения (суда, авиационная, автомобильная техника). Традиционные товары, такие, как различные станки, приборы, инструменты, другие машины и оборудование, характерные для экспорта бывшего СССР, занимают совершенно незначительную долю.

Из всей продукции химической промышленности, на которую приходится более 6% экспорта, на международные рынки в основном поставляются удобрения, аммиак, другие органические соединения.

Среди экспорта продовольствия и сельскохозяйственного сырья, на долю которых приходится 1% внешних поставок, больший удельный вес приходится на рыбу, морепродукты (крабы, креветки, моллюски и т.д.) и кожевенное сырье.

В импорте России преобладает продукция машиностроения (различные машины, механизмы, оборудование, приборы, транспортные средства и др.), на которую приходится свыше 49% всего импорта. Вторая по величине импортная группа представлена продовольствием и сельскохозяйственным сырьем, на долю которой приходится 17% импорта. Среди этой группы выделяются мясо и мясопродукты, сахар, фрукты, растительное и животное масло.

Третья импортная группа представлена продукцией химической промышленности. На нее приходится почти 18% импорта. Россия ввозит изделия легкой промышленности (3% импорта), металлы, мебель.

Значительную долю в импорте составляют медикаменты, табачные, алкогольные и безалкогольные, парфюмерно-косметические изделия, бытовые предметы длительного пользования.

Территориальная структура экспортного потенциала рассматривает состав участников и географию внешнеэкономической деятельности. В литературе территориальная структура чаще всего охватывает лишь внешних партнеров России, не затрагивая внутренние территориальные особенности.

Во внешнеэкономической деятельности участвуют все экономические районы и большинство субъектов Российской Федерации, но масштабы их участия весьма различны. Большая степень участия во внешнеэкономической деятельности России характерна для Центрального, Западно-Сибирского, Уральского, Северо-Западного, Поволжского и Восточно-Сибирского районов, на которые приходится основная часть внешнеторгового оборота.

По величине экспорта выделяются Центральный (особенно Москва), Западно-Сибирский, Уральский, Восточно-Сибирский, Поволжский, Северный районы, доля которых в экспорте составляет соответственно 35, 19, 10, 8, 7 и 6% и в целом – 85%.

По величине импорта районы распределяются следующим образом: Центральный, Северо-Западный, Западно-Сибирский, Уральский, Поволжский, Северо-Кавказский, на которые в сумме приходится более 83% всего импорта.

Результативность внешнеэкономической деятельности экономических районов весьма различна: шесть районов (Северный, Центрально-Черноземный, Поволжский, Уральский, Западно-Сибирский и Восточно-Сибирский) имеют положительный внешнеторговый баланс, пять районов (Центральный, Северо-Западный, Северо-Кавказский, Дальневосточный и Волго-Вятский) – отрицательный.

Основными внешнеторговыми партнерами России в настоящее время стали страны европейского Союза, США, Япония, Китай. На долю развитых стран приходится до 60% внешнеторгового оборота, основная часть экспорта и импорта. Резко упала доля основных в прошлом торговых партнеров – бывших социалистических стран.

На страны СНГ приходится 15% экспорта и 22% импорта России. Основная часть внешнеторгового оборота со странами СНГ приходится на Украину, Беларусь, Казахстан. Товарная структура экспорта и импорта из дальнего и ближнего зарубежья несколько отличается друг от друга. В страны СНГ наряду с топливно-сырьевыми ресурсами в несколько большем количестве поступает продукция машиностроения, химической и нефтехимической промышленности. Импорт из стран СНГ состоит из продовольственных товаров, сельскохозяйственного сырья, продукции горнодобывающих и обрабатывающих отраслей.

В импорте из дальнего зарубежья преобладает продукция машиностроения, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, медикаменты, парфюмерно-косметические изделия.

Для России особый интерес представляет развитие связей с Азиатско-Тихоокеанским регионом. Вступление в 1998 г. России в Азиатско-Тихоокеанское экономическое сообщество объективно способствует ее интеграции в мировую экономику.

Обобщая изложенное, следует указать на то, что экспортный потенциал России остается значительным. Особенно велики ее потенциальные возможности. Вместе с тем для России сложилась неблагоприятная отраслевая структура. Наиболее экспортными оказались минерально-сырьевые ресурсы и полуфабрикаты, что наглядно проявляется и в территориальной структуре экспорта. России необходимо принимать меры по совершенствованию экспортного потенциала, увеличению доли высокотехнологичных, дорогостоящих товаров, что возможно при условии подъема экономики. Иначе Россия может разделить участь стран, являющихся сугубо сырьевыми, куда перемещаются наиболее «грязные» производства, отходы их переработки.

Важным видом внешнеэкономической деятельности выступает совместное предпринимательство и привлечение иностранного капитала для модернизации и подъема экономики.

Совместное предпринимательство представляет собой специфическую форму внешнеэкономической деятельности, в которой партнерами выступают юридические и физические лица различных стран, международные организации. Совместные предприятия функционируют на основах законодательства данной страны.

Совместное предпринимательство экономически эффективно, так как позволяет использовать наиболее сильные элементы партнеров – финансовые, ресурсные, трудовые, производственные, технологические, управленческие, и т.д. Вместе с тем интересы партнеров не всегда совпадают. Цели инвестора обычно состоят в том, чтобы проникнуть и закрепиться на рынках принимающей стороны, использовать природные ресурсы и рабочую силу, как правило более дешевую. Получить дополнительную прибыль от вложенного капитала.

Интересы принимающей стороны иные – уменьшить валютные затраты на импорт каких-либо товаров, изделий, выйти на внешний рынок со своими товарами, использовать новые технологии производства, перенять передовой опыт управления, модернизировать производство, насытить дефицитными товарами, создать новые рабочие места и др.

Несмотря на различие целей, совместное предпринимательство позволяет взаимовыгодно удовлетворить потребности партнеров. Объектом деятельности при совместном предпринимательстве выступает производственная, коммерческая, посредническая, банковская и другая деятельность, незапрещенная законодательством.

Для России этот вид внешнеэкономической деятельности и импорт капитал имеют важное значение для технической реконструкции производства. В настоящее время насчитываются тысячи совместных предприятий с участием капитала многих стран. Притоку иностранных инвестиций в большом объеме должно способствовать соответствующее законодательство, гарантии государства от национализации, соответствующая таможенная, налоговая, финансовая политика. Практика показывает, что рынок России весьма привлекателен для иностранных инвестиций, но определенная настороженность со стороны инвесторов сохраняется. Тем не менее целый ряд крупных проектов с участием иностранного капитала начали осуществляться.

Наиболее крупный приток иностранного капитала в экономику страны наблюдался в 1997 г., когда он составил более 12,2 млрд. долларов. В 1999 г. он сократился до 9,5 млрд. На начало 2006 г. суммарный объем накопленных иностранных инвестиций составил 130 млрд. долларов. Наиболее крупными инвесторами в российскую экономику являются Германия, США, Великобритания, Кипр, Франция, Нидерланды, Италия.

Сохраняют свое значение такие виды внешнеэкономической деятельности, как научно-техническое сотрудничество, развитие международного туризма и др. Наглядным тому примером служит сотрудничество России со странами ЕС, США и другими в космических исследованиях. Сейчас стали уже периодически полеты смешанных экипажей в космос, создана новая Международная космическая станция с участием России, США и ряда европейских стран.

Россия продолжает техническое сотрудничество с Китаем, Ираном, Словакией в деле строительства в этих странах АЭС, в строительстве гидрокомплекса в Марокко, газопровода в Алжире, налаживается сотрудничество с ЮАР, Венесуэлой и другими странами.