6.5. Демографическая ситуация, состав и размещение населения, трудовой и научно-технический потенциал России

По численности населения (146,7 млн человек на 1 января 1999 г.) Россия занимает шестое место в мире после Китая, Индии, США, Индонезии и Бразилии. Формирование общей численности населения зависит здесь, как и в других странах мира, прежде всего от двух факторов - режима воспроизводства (динамика рождаемости и смертности людей) и миграционных процессов (эмиграция, иммиграция). На протяжении длительного периода времени в России за счет превы­шения рождаемости над смертностью (при относитель­но невысоких величинах обоих показателей) наблюдал­ся незначительный, но постоянный естественный при­рост (за 100 лет с 1887 по 1987 г. население возросло почти на 80 млн. человек). Однако в последние годы сложилась неблагоприятная демографическая ситуация — на фоне низкой рождаемости и роста уровня смерт­ности за счет естественной убыли общая численность населения страны стала сокращаться. Только за пери­од с 1992 по 1997 гг. за счет естественной убыли насе­ление России уменьшилось более чем на 4 млн чело­век, или почти на 3%. Падение естественного прирос­та населения наблюдается в большинстве районов стра­ны (исключение — республики Северного Кавказа, По­волжья, Восточной Сибири). Увеличение смертности связано, прежде всего, с ухудшением социально-эконо­мических и экологических условий жизни (снижение жизненного уровня людей, неудовлетворительное со­стояние медицины, обострение криминальной обстанов­ки, ухудшение природной среды и др.), сопровождаю­щих проведение экономических реформ в стране. Со­кращение численности населения могло быть еще зна­чительнее, если бы не наблюдающийся в последние годы миграционный прирост, обусловленный иммиграцией населения из республик бывшего СССР. Однако воз­росший миграционный приток лишь частично перекры­вает естественную убыль населения страны. К тому же возросли и эмиграционные потоки, в составе которых переселенцы в страны как ближнего (более всего на Украину, в Казахстан, Белоруссию, Узбекистан), так и дальнего зарубежья (в основном в Германию, Изра­иль, США).

Внутренняя миграционная подвижность населения в России в целом невелика. Резко сократился отток сельс­кого населения в города. Изменилась направленность межрайонных миграционных потоков - районы, привле­кавшие ранее население высокой оплатой труда (Край­ний Север, Сибирь, Дальний Восток), стали районами его оттока, и наоборот, бывшие районы миграционного оттока стали притягивать мигрантов (Центральная Рос­сия, Северный Кавказ, Урало-Поволжье и др.). Появился и новый тип мигрантов — беженцы и вынужденные переселенцы (из Чечни, Дагестана, Северной Осетии и других районов).

Неблагоприятная демографическая ситуация в Рос­сии проявляется и в негативном изменении возрастной структуры населения, связанном с его старением: в ре­зультате сокращения рождаемости уменьшился удель­ный вес детей и подростков (составляет 22%) и повыси­лась доля лиц пенсионного возраста (приходится более 20%).

Продолжительность жизни людей в стране значитель­но ниже, чем в развитых государствах мира, и состав­ляет 58 лет у мужчин и 71 год у женщин. Доля мужчин в половозрастной структуре населения составляет 47% (в старших возрастных группах доля мужчин еще мень­ше), что также отрицательно сказывается на демогра­фической ситуации в стране.

Российская Федерация — многонациональное государ­ство, в нем проживает более 120 народностей. По язы­ковой принадлежности народы, населяющие Россию, от­носятся к четырем языковым семьям: индоевропейской (87% населения), алтайской (8%), кавказской (3%), уральской (2%). В составе индоевропейской семьи са­мая многочисленная языковая группа - славянская; это русские, украинцы, белорусы, составляющие в целом 86% населения России. Численность самого большого среди славянских народов — русских составляет 120 млн человек, или 82°/) населения страны. Русские преобла­дают в России почти повсеместно. Исключение — неко­торые из находящихся в ее составе республик (Дагес­тан, Кабардино-Балкария, Северная Осетия, Чечня, Ингушетия, Карачаево-Черкесия, Татарстан, Калмыкия, Чувашия, Марий-Эл, Удмуртия, Башкортостан, Алтай, Тыва, Якутия). Места наибольшего сосредоточения рус­ских — центральные и северо-западные районы евро­пейской части, юг Урала, Сибири и Дальнего Востока, где их доля в составе населения превышает 80%. Около 25 млн русских проживает на территории республик бывшего СССР. Более всего их на Украине (11 млн, или 22% населения этой страны), в Казахстане (6,2 млн, или 38%), в Узбекистане (1,7 млн), в Белоруссии (1,3 млн), в Киргизии (0,9 млн), Латвии (0,9 млн) и Эстонии (0,5 млн).

Помимо русских наиболее многочисленными наро­дами в России являются татары (5,5 млн человек), ук­раинцы (4,4 млн), чуваши (1,8 млн), башкиры (1,3 млн), белорусы (1,2 млн), мордва (1,1 млн). Насе­ление некоторых районов России отличается особой сложностью национального состава. К ним, прежде все­го, относится Северный Кавказ, входящий в Южный федеральный округ. Здесь проживает несколько десят­ков народов, принадлежащих к разным языковым груп­пам, исповедующих различные религии. Эта часть Рос­сийской Федерации является самой напряженной и не­стабильной с точки зрения возможных обострений меж­национальных отношений и этнических конфликтов. Пе­стротой национального состава выделяются также При­волжский и Сибирский федеральные округа, наиболее многочисленные народы, которых выделены в нацио­нальные республики.

Россия — страна с очень слабой заселенностью. Чис­ло жителей на 1 кв. км ее территории составляет всего 8,6 человека, что более чем в 5 раз меньше общемиро­вого показателя плотности населения. Причина этому — неблагоприятные на большей части ее территории при­родно-климатические условия для проживания и хозяй­ственной деятельности.

Под влиянием природных (в определенной мере и со­циально-экономических) условий в России исторически сложились две зоны разной степени заселенности и хо­зяйственной освоенности — основная (главная) и север­ная. Основная (главная) зона расселения (ее северная граница проходит примерно по линии Санкт-Петербург -Пермь - Красноярск, а южная начинается от Черномор­ского побережья и предгорий Кавказа, проходит через Волгоград и Абакан; далее от Красноярска и Абакана она тянется узкой полосой вдоль Транссибирской магист­рали) в природном отношении совпадает со степной, ле­состепной зонами и южными районами тайги, наиболее удобными для проживания и ведения хозяйства (в пер­вую очередь сельского). Эта зона охватывает третью часть территории страны и сосредоточивает более 90% ее насе­ления, отличается высокой заселенностью (средняя плот­ность населения 50 человек на 1 кв. км), интенсивным хозяйственным освоением, наличием большого числа крупных городов. К северу от основной зоны расположе­ны области редкого заселения — зона Севера (север евро­пейской части, большая часть Сибири и Дальнего Восто­ка), которая при средней плотности населения 0,9 чело­века на 1 кв. км характеризуется низким уровнем хо­зяйственного освоения и очаговой формой расселения (по долинам рек, близ крупных ресурсных баз, транспорт­ных магистралей, портов). Здесь концентрируются важ­нейшие минерально-сырьевые, лесные, биологические, гидрологические и другие ресурсы страны, однако суро­вые природные условия требуют огромных затрат на их освоение. Крайне высока здесь и стоимость жизни (зат­раты на жилье, одежду, продукты питания и пр.).

Заселенность отдельных районов России предопреде­лена их расположением в пределах вышеназванных зон. Наиболее густо населен Центральный район, где сред­няя плотность населения превышает 60 человек на 1 кв. км, а отдельные области (Москва и Московская область) имеют максимальный для страны показатель — 320 человек на 1 кв. км. Это связано как с историчес­ким прошлым (Центральная Россия некогда представ­ляла ядро русского государства), так и с выгодами со­временного политического и транспортно-географического положения, благоприятными условиями (равнин­ный рельеф, умеренно континентальный климат), вы­соким уровнем хозяйственного освоения этой части тер­ритории России. Благоприятные природно-климатичес­кие условия, высокий уровень развития промышленно­сти, сельского хозяйства, транспортной сети обеспечи­вают высокую заселенность и других районов Европей­ской России. Низкую плотность населения имеет здесь лишь суровый по природно-климатическим условиям и недостаточно хозяйственно освоенный Северный район (плотность населения в среднем составляет 4 человека на 1 кв. км). В целом же заселенность европейской части вместе с Уралом (в среднем 36,7 человек на 1 кв. км) вполне сопоставима со среднемировой и с некоторыми развитыми странами мира. В то же время средний пока­затель заселенности Сибири и Дальнего Востока, зани­мающих около 75% территории России, крайне низок и составляет всего лишь 2,5 человека на 1 кв. км.

В расселении населения наблюдается явное преобла­дание городов — в городах России сосредоточено более 73% общей численности ее жителей. Наиболее урбани­зированы индустриально развитые Северо-Западный (87%) и Центральный (83%) районы, наименее - благо­приятные (в природном отношении) для сельскохозяй­ственной деятельности Центрально-Черноземный (61,6%) и Северо-Кавказский (55,3%).

Всего в России насчитывается более 1000 городов и 2 тыс. поселков городского типа. Городами считаются населенные пункты с населением не менее 12 тыс. жителей, выполняющих преимущественно несельско­хозяйственные функции. Подавляющая часть городс­кого населения проживает в больших, крупных и круп­нейших городах. Города-миллионеры: Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Самара, Казань, Вол­гоград, Воронеж, Ростов-на-Дону, Екатеринбург, Че­лябинск, Уфа, Пермь, Новосибирск, Омск.

Большая группа городов имеет население, превыша­ющее 500 тыс. человек, некоторые из них близки к мил­лиону (Саратов — 900 тыс., Красноярск — 870 тыс.).

В сельских поселениях (в России их более 150 тыс.) проживает около 40 млн человек, или почти 27% всего населения страны. Основную их массу составляют де­ревни и села. Для сельского расселения характерна еще большая зависимость от природных условий. Поэтому основной массив сельских поселений находится на Се­верном Кавказе и в черноземной зоне центра европейс­кой части страны, отличающихся особо благоприятны­ми природно-климатическими условиями для сельско­хозяйственной деятельности в России. Здесь же сосре­доточено около 40% ее сельского населения, а плотность сельских жителей превышает 20 человек на 1 кв. км при среднем показателе 2,3 по стране в целом. Из 89 субъектов федерации только в шести сельское насе­ление значительно превышает городское: это Республи­ка Алтай - 76%, Ингушетия - 59%, Чечня - 64%, Калмыкия - 62%, Дагестан - 58% и Тыва - 51,5%.

Трудовые ресурсы, или лица в трудоспособном возра­сте, способные по своим физическим и умственным кон­дициям к труду, составляют почти 60% населения Рос­сии (примерно 84 млн человек). Подавляющая их часть (около 76 млн человек, или 90% от общего количества) приходится на экономически активное население стра­ны, остальные только учатся и заняты в домашнем хо­зяйстве. По показателю экономически активного населе­ния Россия занимает четвертое место в мире после Ки­тая (726 млн человек), Индии (416 млн), США (НО).

Более половины (52%) занятого населения России ра­ботает в отраслях хозяйства, непосредственно создаю­щих материальный продукт (промышленность, строи­тельство, сельское и лесное хозяйство), что существен­но отличается от соответствующих показателей струк­туры занятости передовых развитых стран мира (США — 31%, Канада — 31, Германия — 38, Великобритания — 39, Франция — 40, Япония — 41%).

Последние годы в России отмечается быстрый рост доли занятого населения в сфере услуг. Доля занятых в торговле, общественном питании, кредитовании, финан­сах, страховании и других отраслях сферы услуг теперь здесь составляет 48% (в Швеции — 60%, США - 59, Канаде — 57, Великобритании — 57, Франции - 52, Японии - 50%).

Негативная сторона современной отраслевой струк­туры занятости населения России — крайне низкая доля занятых в науке и научном обслуживании (всего 2,4%).

Численность незанятого трудовой деятельностью на­селения (безработных) в России относительно невелика (примерно около 7 млн человек), и по уровню безрабо­тицы (9—10% общей численности экономически актив­ного населения страны) она пока занимает вполне бла­гополучное место среди стран мира.

В целом ситуация на рынке труда России такова, что в большинстве отраслей хозяйства спрос на рабочую силу не покрывает ее предложение, т. е. численность населе­ния в трудоспособном возрасте, желающего работать, больше наличных рабочих мест. Причинами этого яв­ляются не только спад производства во многих отрас­лях экономики страны, но и структурные ее диспропор­ции (чрезвычайно высокая доля отраслей оборонного комплекса, неперспективные с точки зрения сбыта про­дукции отрасли машиностроения, легкой промышлен­ности, сельского хозяйства и др.). Поэтому в европей­ской части страны и на Урале, где преобладают эти кри­зисные в данный момент производства, нетрудоустроенность (безработица) выше, чем в районах нового осво­ения на востоке страны, в структуре хозяйства которых высокий удельный вес добывающих отраслей, и часть из них (нефте- и газодобывающая, лесная промышлен­ность и др.) испытывают недостаток в рабочей силе.

Рынок труда России составляют также работники из-за рубежа. Самый большой приток иностранной рабо­чей силы идет в Россию из бывших советских респуб­лик - Украины и Республики Беларусь.

Несмотря на неблагоприятную демографическую и сложную социально-экономическую ситуацию, Россия продолжает оставаться страной с высоким общеобра­зовательным и культурным уровнем населения, рас­полагающего мощным научно-техническим потенци­алом.

Основные составляющие научно-технического потен­циала страны — численность научных кадров, уровень развития и характер постановки научно-исследователь­ской деятельности, материально-техническое обеспече­ние последней (учебные и научно-исследовательские уч­реждения, их техническая оснащенность и пр.). По по­казателям уровня образования Россия занимает одно из ведущих мест в мире: в стране обязательно всеобщее образование, а на каждую тысячу взрослых жителей (в возрасте 16 лет и старше) приходится в среднем бо­лее 800 лиц, имеющих образование не ниже неполного среднего, около 300 — общее среднее, более 100 — выс­шее. Велика численность и высок качественный состав работников, занятых наукой. Общая численность спе­циалистов с высшим образованием, ведущих научные исследования и разработки, превышает 1 млн человек, среди них высок удельный вес докторов и кандидатов наук.

База формирования кадрового потенциала науки, про­ведения научно-исследовательских и опытно-конструк­торских работ (НИОКР) представлена в России разветв­ленной сетью высших учебных заведений (функциони­рует более 550 вузов, в которых обучается почти 3 млн. студентов), научно-исследовательских институтов, опыт­но-конструкторских лабораторий, научно-технических ко­оперативов и других научных учреждений и объектов.

Доминирующая роль в российской науке (кадровый и материально-технический потенциал, объем научных исследований, консультаций, разработок, программ, ин­формационных услуг и т. п.) принадлежит Москве и Санкт-Петербургу.

В последние годы в условиях кризисного состояния экономики наблюдается отток научных кадров в другие отрасли хозяйства и, соответственно, сокращение чис­ленности занятых в отраслях науки. Проявляется недо­статочная обеспеченность техническими средствами и исследовательским оборудованием. Имеет место и сни­жение капитальных вложений, выделенных на нужды образования и науки.

Доля расходов на НИОКР в ВВП страны существен­но сократилась и составляет ныне 0,86% (затраты на НИОКР в 1989 г. составляли около 4% ВВП). По этому показателю Россия вдвое-втрое уступает странам, лиди­рующим в мире по размерам своих научно-технических потенциалов, - США, Японии, Германии, Франции, Ве­ликобритании, Италии. Вышеназванные страны замет­но превосходят Россию и по общим расходам, расходам на НИОКР на душу населения (ассигнования в расчете на душу населения в 1996 г. составляли в США 680,9 долл., Японии — 654,5 долл., Германии — 466,6 долл., Вели­кобритании - 364,8 долл., Италии - 221,6 долл., Рос­сии — 36,5 долл.) и по ряду других показателей, свиде­тельствующих о масштабах научных исследований, об уровне развития в стране науки. Несмотря на это, Рос­сия продолжает оставаться в числе ведущих стран мира по научным ресурсам, а по некоторым направлениям (авиационная и космическая техника, атомная энерге­тика и др.) занимает лидирующие позиции в мировой науке.