Глава 6. Внешняя торговля россии

Обладая почти 144-миллионным населением и все еще значительными возможностями экономического развития, Россия представляет собой громадный потенциальный рынок товаров, услуг, капитала. Однако современная степень реализации этого потенциала во внешнеэкономической сфере весьма скромна. В 2000г. доля России в мировом импорте составляла всего 0,7%, в мировом экспорте 1,7% (табл. 5).

Таблица 5. Объем экспорта и импорта в России и ряде стран мира в 2000г.

Источник: БИКИ. 2001. №71-72.

В 2000г. после двухлетнего перерыва возобновился рост внешнеторгового оборота России. Его объем, рассчитанный по методологии платежного баланса (с учетом официально не регистрируемых торговых операций), в долларах и в текущих ценах увеличился по сравнению с 1999г. на 29,7%. Экспорт возрос на 38,9%, импорт — на 29,7%. Положительное сальдо торгового баланса достигло рекордного за весь период реформ уровня — 61 млрд. долл. (табл. 6).

Таблица 6. Внешняя торговля России в 1992—2000 гг., млрд. долл.

С учетом официально не регистрируемых внешнеторговых операций. Источник: ЭКО. 2001. №7.

Характерные черты динамики внешней торговли в течение 2000г. — постепенное замедление роста экспорта (в основном вследствие замедления экспортных цен) и, напротив, ускорение роста импорта, причем в натуральных показателях. Пока это еще не привело к уменьшению сальдо торгового баланса, но при сохранении нынешних тенденций оно может сократиться: за 2001г. Правительство РФ ожидает его уменьшения примерно на 10 млрд. долл. по сравнению с 2000г., по прогнозу, экспорт сократится на 7—8% и примерно в таких же пределах возрастет импорт.

В ВВП доля экспорта, если его пересчитать в рубли по среднегодовому валютному курсу, поднялась в 2000г. до рекордного уровня 42,6% (в 1999г. составила 39,7%). Такой уровень, как правило, характерен для сравнительно небольших или слаборазвитых стран, не обладающих достаточно обширным и емким внутренним рынком (для сравнения — в СА доля экспорта в ВВП составляет 7,5%). Доля импорта по отношению к ВВП понизилась с 21 до 17,9%, но в товарных ресурсах розничной торговли, особенно если подсчеты вести в неизменных ценах, удельный вес импортной продукции в течение всего 2000 г. Неизменно повышался: в первом квартале он составлял 38%, во втором — 39, в третьем — 40 и в четвертом квартале — уже 43%.

Развитие экспорта РФ в 2000 г. в основном определялось повышением мировых цен на многие его компоненты и в меньшей мере — «остаточным» воздействием девальвации рубля. Через постепенно ослабевающие процессы импортозамещения последняя продолжала влиять и на импорт, сдерживая его рост. Оживление экономической активности в стране, однако, способствовало расширению спроса на импортные товары.

События 1990-х гг., прежде всего распад СССР и проводимая правительством политика либерализации, привели к росту открытости российской экономики, тем самым усилив ее зависимость от масштабов и эффективности внешней торговли, уровня и динамики валютного курса, предоставления иностранных кредитов и возможностей их погашения. По мнению ученых ИМЭМО РАН, в реальных условиях современной России неподготовленная и непродуманная политика либерализации внешнеэкономической сферы, начатая еще руководством бывшего СССР, не только не повысила эффективность последней, но превратила внешнюю торговлю в основной канал расхищения и потерь национального богатства страны. По оценкам экспертов, только нелегальный вывоз валюты из страны составляет от 10 до 20 млрд. долл. в год, недоучтенными остаются до 40% импорта и 10— 12% экспорта. Все это резко затрудняет процесс выработки и осуществления эффективной внешнеэкономической политики. Установка на ускоренную интеграцию России в мировое хозяйство не согласуется как с уровнем конкурентоспособности большинства отраслей, так и с уровнем развития инфраструктуры для обслуживания внешнеэкономических операций.

Структура российской внешней торговли, отнюдь не характерная для промышленной страны, в последние годы еще более ухудшилась.

В структуре экспорта продолжают доминировать минеральные продукты (табл. 7). Удельный вес основных топливно-энергетических ресурсов в общем объеме экспорта в январе — июне 2001г. составил 54,4%, что на 0,9% больше, чем в аналогичный период 2000г. Нефть и нефтепродукты остаются крупнейшим источником валютных доходов России. Доля машин, оборудования и транспортных средств в российском экспорте, а это фактически основной показатель «качества» экспорта, значительно снизилась по сравнению с 1990 г. (20%) и уже многие годы держится на уровне около 9—10%. Аналогичный средний показатель для других стран составляет 41—42%, а для стран Северной Америки — около 50%. Ниже, чем в России, этот показатель только в странах Африки, Ближнего и Среднего Востока. Современный российский экспорт машинотехнической продукции в значительной степени является заложником мировой политической конъюнктуры и сильно зависит от реализации отдельных крупных проектов по линии технического содействия зарубежным странам. Экспортные перспективы отечественной машинотехнической продукции и готовых изделий осложняются отсутствием действенной государственной поддержки в этой области, что особенно необходимо в связи с проведением агрессивной проэкспортной политики основными конкурентами России. Металлы и изделия из них (без драгоценных металлов) занимают в товарной структуре российского экспорта 11,7%.

Таблица 7. Внешняя торговля России. Структура экспорта и импорта в 1995-2000 гг.

Источник: Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы. М.: ВНИКИ. 2001. № 1.

Экспортная квота (доля российского экспорта в производстве) достигла своих предельных значений в большинстве добывающих отраслей и отраслей первичного передела. В 2001г. она увеличилась по сравнению с 2000г. и составила 45,7% по нефти, нефтепродуктам — 37,4%, необработанным лесоматериалам — 51,6, древесной целлюлозе — 86,0%. Несколько снизилась и составила 33% экспортная квота по природному газу.

Ясно, что угроза превращения России в «сырьевой придаток» — это не преувеличение. Перед нами действительно возникает перспектива занять в мировой экономике нишу, жестко ограниченную сырьевыми возможностями. При этом Россия может быть поставлена в положение жесткой зависимости от тех государств и экономических блоков, которые занимают ключевые позиции в мировой экономике.

Как видно из табл. 6, российский импорт в 2000г. составил 44,2 млрд долл. и увеличился по сравнению с предыдущим годом на 11,8%. В январе — июне 2001г. российский импорт составил 19,5 млрд долл. и увеличился против января — июня 2000г. на 24,3%, в том числе из стран дальнего зарубежья — 13,3 млрд долл. (рост на 27,2%), из государств СНГ — 6,2 млрд долл. (рост на 18,6%). При этом доля стран дальнего зарубежья составила 68,2% и повысилась на 1,5%.

В январе — июне 2001г. были зарегистрированы наиболее высокие за все последнее десятилетие темпы прироста импорта, в натуральном выражении: на 35,1% в целом, в том числе на 43,9% из дальнего зарубежья и 17,6% из региона СНГ. В свою очередь расширение импорта в стоимостном выражении было обусловлено значительным падением средних контрактных цен в торговле со странами дальнего зарубежья — на 11,6%, в том числе под влиянием низкой конъюнктуры на мировом продовольственном рынке.

В структуре российского импорта преобладают машины, оборудование и транспортные средства — 31,2%, продовольствие и сельскохозяйственное сырье — 25,1%.

Географическое распределение внешней торговли России характеризуется высокой концентрацией торговли с небольшим количеством государств. На Германию, Италию, Украину, Белоруссию, США приходится 35,6% всего внешнеторгового оборота. На 10 стран, включая упомянутые, а также Китай, Польшу, Нидерланды, Казахстан, Великобританию приходится более половины (54,3%) его стоимостного объема.

Широкие торговые связи Россия имеет с Европейским союзом, на который в 2001г. приходилось 35,8% всего объема внешней торговли.

Особый интерес для России представляет Азиатско-Тихоокеанский регион. Внешнеторговый оборот с этим регионом в 2001г. составил около 15% всего объема. Среди этих стран наиболее высокими темпами в 2001г. развивалась торговля с Китаем и Японией.

В то же время сохраняется крайне опасная тенденция в наших отношениях со странами СНГ. Внешнеторговый оборот России со странами СНГ неуклонно сокращается и сегодня составляет всего лишь примерно 19% общего объема внешнеторгового оборота. При этом оказались разорванными многие исторически сложившиеся хозяйственные связи. В число 12 основных торговых партнеров России в 2001 г. входили всего три страны СНГ — Украина, Белоруссия, Казахстан. Следовательно, наша промышленность утрачивает даже рынок бывших советских республик, который, как и российский рынок, постепенно заполняется продукцией дальнего зарубежья.

Следует также учитывать, что экспорт в СНГ — это не только производственные объемы, это занятость в стране. Возрождение российской промышленности станет весьма трудным делом, если этот наш «естественный рынок» будет окончательно потерян. Ведь через несколько лет может произойти окончательная переориентация бывших советских республик на других экономических партнеров.

Вместе с тем в нашем, экспорте в СНГ также преобладают энергоносители, без которых экономика большинства бывших советских республик просто не может функционировать. Однако экономический кризис в странах Содружества сделал их неплатежеспособными. На долю России приходится 52% населения СНГ, но примерно 85% объема внешней торговли, около 90% добычи нефти и более 85% добычи природного газа. В результате возник значительный долг стран СНГ Российской Федерации. Это означает, что Россия фактически безвозмездно субсидирует страны СНГ. Большинство этих долгов в ближайшем будущем, судя по всему, не будет возвращено, в то время как российские долги «дальнему зарубежью» растут как снежный ком.