1.1. Экономическая география и регионалистика как наука

Основываясь на законах развития общества и законах развития природы, экономическая география занята анализом и прогнозом тер­риториальных взаимодействий в системе «природа - население - хо­зяйство». Более кон­кретным объектом служат пространственные структуры населения, природопользования и хозяйства, складывающиеся под влиянием гео­графического (территориального) разделения труда на различных иерар­хических уровнях - от локального и регионального до глобального.

В отечественной науке чаще использовался термин - «реги­ональная экономика». Региональная экономика - географическое (ре­гиональное) направление в экономике, изучающая пространственные аспекты развития национальной экономики и ее отраслей с целью совершенствования управления факторами размещения производительных сил и территориального развития. Основным понятием в регионалистике является «регион».

Регион - это определенная территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов (происходит от латин­ского слова и означает страна, край, область, т.е. некоторая местность).

С позиций системного подхода регион можно считать особой со­циальной экономической системой, особым элементом которой явля­ется население. Население одновременно производит и потребляет ма­териальные и нематериальные блага. Цель функционирования такой социально-экономической системы - удовлетворение потребностей на­селения, создание условий для всестороннего и гармоничного разви­тия человека (согласно ст. 7 Конституции РФ).

Основные регионы в России — это субъекты Федерации, феде­ральные округа, экономические районы, административные районы субъектов Федерации и другие территории. Совокупность регионов России составляет основу территориальной структуры экономики.

При размещении производительных сил исследуются четыре главных вопроса:

КТО - это субъекты хозяйствования. Под ними подразумевают­ся юридические и физические лица. Юридические лица - это органы государственного управления, различные организации, предприятия, наделенные особыми полномочиями и правами согласно уставу их деятельности. Физические лица - это граждане, за­нимающиеся особого рода деятельностью, но не зарегистрированные государством в качестве юридических лиц.

ЧТО - это производительные силы общества, которые включают рабочую силу и средства производства.

- Рабочая сила - это люди, занятые в одной из двух сфер обществен­ного производства: материальной и нематериальной (духовной).

- Средства производства - это орудия и предметы труда. Орудия труда можно интерпретировать узко и широко. В первом случае чаще всего подразумевают машины, механизмы, инструменты, а также зда­ния и сооружения, необходимые для ведения производственного про­цесса. При широкой интерпретации сюда включаются энергетические ресурсы, привлекаемые для приведения в действие машин и механиз­мов (электроэнергия, вода, пар, специальные виды топлива из нефте­продуктов), а также информация, в том числе формируемая в научном процессе.

Предметы труда - это то, на что обращен производственный про­цесс. В ходе производственного процесса предметы труда превраща­ются в механизмы, но это узкая интерпретация такой категории. В ши­роком смысле предметом труда является все то, что целенаправленно изменяет человек.

Вообще, «разместить» - это обычно построить новый производ­ственный или социальный объект или заставить функционировать ра­нее бездействовавшие производственные мощности. Между производ­ственными и социальными объектами существует конкретная связь. Средства производства могут функционировать только в тесном со­единении с рабочей силой. Рабочая сила - это человек. Он должен вос­производить свои рабочие возможности. Для такого воспроизводства нужна особая инфраструктура - социальная (жилье, больницы, шко­лы, детские учреждения, объекты общепита и торговли). В связи с этим, размещая производительные силы, безусловно, необходимо размещать объекты социальной инфраструктуры.

КОГДА - оба фактора производства соединяются в производ­ственном процессе специальным образом, т.е. согласно технологии. Поэтому требуется определенный порядок ввода в действие производ­ственных элементов. Для создания нормальных условий воспроизвод­ства рабочей силы в определенной последовательности вводятся в чис­ло действующих социальные объекты.

КАК - производительные силы страны в течение советского пе­риода вводились в действие по определенной схеме под государствен­ным руководством. В условиях отечественной рыночной экономики механизм государственного регулирования разработан недостаточно.

Большое значение в экономической географии имеет составление экономико-географических характеристик отраслей (межотраслевых комплексов) национальной экономики и регио­нов (субъектов Федерации, федеральных округов, экономических районов).

Экономическая характеристика размещения и развития отрасли (комплекса) должна включать:

• указание значения отрасли (комплекса) в национальной эко­номике;

• экономическую оценку сырьевой базы, факторов размещения отрасли;

• данные о размещении отрасли (комплекса) в России и странах СНГ;

• современную оценку развития отрасли (комплекса) в услови­ях переходной экономики;

• оценку уровня научно-технического прогресса (НТП), экономических связей;

• данные о территориальной организации отрасли (комплекса), основных центров;

• указание основных проблем и направления развития, ход эко­номических реформ.

При составлении экономико-географической характеристики ре­гиона необходимо последовательно и логически изложить следующие вопросы:

• экономико-географическое положение региона; администра­тивно-территориальный состав;

• экономическую оценку природных условий и ресурсов;

• характеристику населения и трудовых ресурсов;

• оценку места и роли региона в межрегиональном разделении труда;

• данные о размещении и развитии основных отраслей специа­лизации региона и отраслей сферы услуг;

• данные о внутрирегиональных и межрегиональных связях;

• описание проблем и перспектив развития региона в условиях переходной экономики.