128. Проблемы глобального устойчивого развития мира

В настоящее время челове­чество должно решать множество трудных про­блем: обнищание большей части населения земного шара, обострение межгосударственных отношений в неко­торых регионах планеты, противоречия между развитыми и развивающимися странами, международный терроризм, углубляющи­еся социальные различия, нако­нец - хищническая эксплуатация окру­жающей природной среды самим челове­чеством. И это последнее обстоятельство - фактическое разрушение основы, на которой стоит все человечество, стало глубже осознаваться мировой общественностью.

В 1972 г. в Стокгольме впервые состоя­лась Всемирная конференция по окружа­ющей природной среде. Понадоби­лось еще много лет, чтобы понять важнейшую истину: устойчивое раз­витие экономики, социальной сфе­ры, политических, межгосударственныx связей, жизнь об­щества невозможны без устойчивого рационального отношения к природ­ным условиям и природным ресур­сам земного шара в целом и конкрет­но каждого региона. При этом все ост­рее ставится вопрос о состоянии окружа­ющей среды, количестве и качестве при­родных ресурсов для будущих поколений человечества. Хватит ли этих ресурсов при росте населения планеты, особенно высокими темпами происходящем в раз­вивающихся странах, прежде всего в са­мых бедных из них. К тому же именно в этих странах окружающую среду исполь­зуют крайне нерационально.

После нескольких лет подго­товительной работы Организация Объе­диненных Наций провела в 1992 г. в Рио-де-Жанейро Всемирную конферен­цию с «Повесткой дня на ХХI век», извест­ную больше как Конференция ООН по окружающей среде и развитию. Лидеры 179 государств впервые всесто­ронне обсудили вопросы современности.

Представительный состав имела Всемирная встреча на высшем уровне в интересах социального развития в 1995 г. в Копенгагене. Она приняла обширную Декларацию, состоящую из Плана дейст­вий и краткосрочных обязательств по социальному развитию и благо­состоянию людей. Важнейшие решения о мировом социальном и экономическом разви­тии и устойчивом состоянии окружающей среды, принятые на конференциях в Рио-де-Жанейро и Копенгагене, были поддержаны участниками Саммита тысячелетия - представителями 191 страны во время специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2000 г.

Предварительно подводя итоги мирового развития за десятилетие после Конференции в Рио-де-Жанейро, ООН была вынуждена констатировать в большинстве случаев явное невыполнение обязательств, принятых правительствами, как на этой конференции, так и на всех следующих до конца ХХ в. Более того, в некоторых странах многие ученые и даже государственные руководители (среди них и те, кто подписывал между­народные декларации и обязательства) стали выражать недостаточное понимание принципов, целей и задач устойчивого развития современного мира.

Бедность и массовая неграмотность­ на­селения в развивающихся странах все более ухудшает там состояние природной среды. По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), пропитание и доход­ более 1 млрд человек полностью зависят от текущего урожая, и они не имеют средств, чтобы пережить неурожаи. Практически во многих сельских районах Африки, Азии, Латинской Америки, где живут и работают 70% из 1,2 млрд беднейших людей в мире (по критериям ООН - те, что живут менее, чем на 1 долл. США в сутки), производительность сельского хозяйства все более падает, особенно из-за быстрого истощения земли. Это затра­гивает 2/3 сельскохозяйственных земель в мире. Ухудшающаяся обработка земель во многих развивающихся странах при­вела к сильной эрозии почвы. Этот процесс наносит почти 40% ущерба земле во всем мире.

Все более в мире сокращаются возмож­ности расширения сельскохозяйственных ­ угодий. В некоторых странах Латинской Америки, в Африке к югу от Сахары и в Восточной Азии неиспользуемые площади еще остались, но в Южной Азии, на Среднем и Ближнем Востоке, в Северной Америке их уже нет. Площадь обрабатываемых зе­мель в развивающихся странах в расчете на одного человека в 1961-1963 гг. составляла 0,32 га, в 1997-1999 гг. - 0,21 га, в 2030 г., как считают специалисты, будет лишь около 0,16 га на каждого занятого в земледелии - намного меньше.

Падение сельскохозяйственного производс­тва в развивающихся странах вынуждает эксплуатировать лесные, пастбищные и водно-болотные угодья. Примитивное использова­ние новых угодий ведет к деградации окру­жающей среды и дает малый экономиче­ский эффект.

По мне­нию российского академика Н.Н.Моисеева представления о неисчерпаемости природ­ных ресурсов привело человечество на грань катастрофы, а современные по­требности человечества в энергии могут быть покрыты источниками возобновля­емой энергии (гидроэнергетика, энергия ветра) лишь на 10-12%. Значит, для того, чтобы человечество могло вписаться в «естественные» циклы биосферы, необхо­димо, чтобы либо количество жителей планеты уменьшилось раз в десять – до 500-600 млн человек, либо потребности каждого из жителей планеты должны быть сокращены тоже раз в десять! А потребности американца должны быть снижены раз в пятьдесят! Обеспечить в нынешних условиях такое равновесие - не­возможно.

Богатые страны потребляют 3/4 важнейших природных ресурсов, а живет в них лишь 1/4 населе­ния Земли. Используя 75% мировых энергоресурсов, они производят 70% выбросов.

В настоящее время развитые страны не могут сократить расходова­ние природных ресурсов, значит, воз­никает серьезное противоречие между экологическим тупиком и эко­номическим выживанием. Нужен рациональный план действий, на­правленных на организацию эко­номного и рационального использо­вания как природиых ресурсов Зем­ли, так и всех сфер хозяйствования человечества.

В Йоханнесбурге (ЮАР) в августе 2002 г. прошел Всемирный саммит по устойчивому развитию, на котором началось осу­ществление новых инициатив, направ­ленных на обеспечение устойчивого раз­вития и безопасного будущего граждан.

На Саммите были выявлены новые серь­езные и все более углубляющиеся угро­зы благополучию человека: треть населе­ния мира живет на доход менее двух дол­ларов в день, стремительно растет исполь­зование ископаемых видов топлива, совре­менные модели производства и потребле­ния продолжают поглощать природные ресурсы быстрее, чем они могут быть вос­становлены, интенсивность использования трех четвертей рыбных промыслов мира достигла предела устойчивости или превы­сила его, горные ледники постепенно тают, а площадь мировых лесных массивов за последнее десятилетие уменьшилась на 940 тыс. км², т.е. на величину, превышаю­щую площадь территории Венесуэлы.

Эти тенденции обратимы, однако для этого необходимы решительные действия. И хотя такие действия сопряжены с боль­шими материальными затратами, бездей­ствие обойдется человечеству еще доро­же. Например, ежегодный ущерб от ухуд­шения состояния земельных угодий и опустынивания оценивается в 42 милли­арда долларов, в то время как меры по предотвращению такой деградации обо­шлись бы всего в 2,4 миллиарда долларов.

Участники Саммита в Йоханнесбурrе признали несостоятельными современ­ные модели мировоrо развития. Многие руководители развивающихся стран выдвинули эколо­гический тезис: «Пусть загрязнитель пла­тит!» В самом деле, если европеец претен­дует на потребление ресурсов в 70-100 раз большее, чем африканец, и произво­дит в 50 раз больше отходов, то за это надо платить. Однако США вышли из Киотско­го протокола. Между тем их население составляет 4,7% мирового; они выбрасы­вают в атмосферу 20% всех парниковых газов. По данным экспер­тов Всемирного фонда дикой природы, США потребляют ныне природных ресур­сов в 24 раза больше, чем вся Африка.

Известно, что на планете только 2,5% всех ее вод составляет пресная вода, да и то около 70% ее находится в замерзшем состоянии в ледниковом покрове. Человечеству достается менее 1% мировых ресурсов пресной воды. При абсолютном приросте мирового народонаселения и растущем потреблении воды уже к 2025 г., по расчетам специалистов, примерно 2/3 населения Земли, т.е тогда 5,3 млрд человек, будут испытывать серьезную нехватку воды. Засушливые и полузасушливые регионы мира – 40% суши - используют только 2% мировых запасов пресной воды. В Северной Африке и Западной Азии межгосударственная и межплеменная напря­женность из-за нехватки воды все чаще приводит к резким столкновениям.

От 2/3 до 3/4 пресной воды в мире в среднем отдается ирригационному сель­скому хозяйству, а в засушливых тропиче­ских районах - 9/10. При этом отбор воды на орошение в 1960-2000 гг. вырос более чем на 60%. В большинстве ирригационных систем 3/5 воды испаря­ется или стекает в реки. Вода не только бесполезно расходу­ется, но из-за частого затопле­ния пропадают продуктивные сельскохо­зяйственные угодья. В некоторых районах Южной Азии образовались стоячие водоемы - очаги малярии и других ин­фекционных заболеваний. Отбор воды из природных источников привел в неко­торых регионах мира к серьезнейшим по­следствиям: в США, Китае, Индии подзем­ные воды потребляют быстрее, чем они могут восстанавливаться.

Водные проблемы приобрели в со­временном мире сложный социаль­но-экономический и политический характер. В конце 2000 г. доступ к безо­пасной питьевой воде, по данным ООН, в мире имели около 94% горожан и только 71% сельских жителей. Около 1,2 млрд человек фактически не имеют доступа к чистой питьевой воде, более 2,4 млрд человек - к системам ка­нализации.

В развиваю­щихся странах 90-95% сточных вод и 70% производственных отходов сбрасываются в неочищенном виде, загрязняя тем самым сушу и водоемы. Бо­лее 2,2 млн человек (или свыше 6000 че­ловек каждые сутки!), большинство из них дети, умирают там от болезней, непосред­ственно или косвенно связанных с по­треблением зараженной воды или пищи, а также в результате распространен­ных инфекций, вызываемых организмами, размножающимися в воде низкого каче­ства. Совер­шенствование систем водоснабжения и канализации позволило бы сократить за­болеваемость и смертность от многих болезней на 3/4.

Продолжением Саммита в Йоханнесбурге стал Всемирный конгресс по водным проблемам на земном шаре в Киото (Япония) в марте 2003 г. Специали­сты и эксперты констатировали дальнейшее быс­трое ухудшение мировой ситуации. Как реальная угроза были восприняты выступ­ления участников Конгресса о том, что война в Ираке покажется шуточной по сравнению с войнами из-за воды в близ­ком будущем.

Серьезную озабоченность вызвает состояние мировой энергетики, осо­бенно с точки зрения устойчивости развития. Энергетика - один из основных загрязнителей воздуха, воды и источ­ник других вредоносных воздействий на человеческое здоровье и окружающую среду.­ Около 2,5 млрд людей, т.е. 2/5 человечества, не имеют доступа к со­временным энергетическим услугам. Это бедные люди в сельской местности в Южной и Юго-Восточной Азии и Африке, использующие древесину или биомассы для приготовления пищи, обогрева и освеще­ния. Стоимость такого топлива низка, но его сжигание серьезно загрязняет воздух внутри помещений, вызывает респиратор­ные заболевания. В результате именно от них ежегодно умирают более 2 млн детей в возрасте до пяти лет. А леса тем време­нем интенсивно вырубают на топливо, что вызывает многие другие отрицательные последствия для общества.

Ископаемые виды топлива обеспечивают ­4/5 мирового производства и потреб­ления энергии. Потребление энергии на душу населе­ния в развитых странах в 10 раз больше, чем в развивающихся странах. Полагают, что даже при теперешнем ежегодном приросте потребления энергоносителей (на 2% в год) мировое потребление энергии удвоится ­к 2035 г. по сравнению с 1998 г., а к 2055 г. - утроится. Между тем двуокись углеродa, выделяемая в результате сжига­ния ископаемого топлива, составляет 3/4 парникового эффекта, вызываемого деятельностью человека. Однако Киотский протокол об изменении климата до сих пор не рати­фицирован США­ - главнейшим в мире потребителем энергоресурсов и первым загрязни­телем атмосферы и океанов.

Важнейшей при­чиной деградации окружающей сре­ды служит нищета: бедные люди, це­лые государства вынуждены ставить повседневное выжива­ния выше долгосрочных задач сохранения ресурсов для будущих поколений. Вместе с тем в богатых странах ухудшение состояния окружающей среды очень часто происходит из-за их эгоистично чрезмерного потребления природных ресурсов и неоправданно ог­ромного количества отходов.

Опустынивание затронуло почти 1/4 всей суши. Часто оно вызывается чрез­мерно интенсивным использованием зе­мель под пастбища, стремлением получить урожаи на малоплодородных землях. Опустынивание тесно свя­зано с нищетой и голодом в сельской ме­стности и угрожает бо­лее 1 млрд людей в 100 странах.

Важным элементом развития расте­ниеводства, устойчивого сельского хозяйства и продовольственной безо­пасности остаются генетические ресурсы. По данным ФАО, люди за всю историю употребляли в пищу 7000 видов растений. Ныне всего 15 культур обеспечивают 90% потребления пищевых продуктов в мире. Рис, пшеница и кукуруза - основные пищевые продукты для 2/3 мирового населения. Если не удастся остановить или существенно замедлить темпы генетических потерь растений, то к 2025 г. могут быть утрачены 60 тыс. видов их или 1/4 всех существующих на планете.

Oтнюдь не лучше ситуация в океа­нах и атмосфере. Почти 4/5 загрязнения морской акватории происходит из источ­ников, находящихся на суше. Океан стра­дает от чрезмерного загрязнения и в то же время от сверхинтенсивного использо­вания. От рыболовства прямо или косвен­но зависит жизнь более 400 млн людей. Между тем свыше 1/4 рыбных промыслов мира используются сверх всяких норм, 1/2 из них - на предельную мощность. ФАО считает, что в 3/4 рыбных промыс­лов мира рыболовство должно быть при­остановлено или так сокращено, чтобы сохранить рыбные ресурсы на будущее. Около 1/4 коралловых рифов мира полно­стью уничтожены, еще до 1/3 могут быть уничтожены в ближайшие 10 лет. А они служат важным элементом в пи­щевой цепочке океанической экосистемы.

Уровень моря в ХХ в. поднялся на 10-­20 см, большинство неполярных ледников отступает, а протяженность ледяного по­крова и толщина льда Северного Ледови­того океана уменьшается каждое лето. По данным Межправительственной группы по климатическим изменениям (МГКИ), около 46 млн человек ежегодно страдают от наводнений, вызванных штормовыми паводками. Если уровень моря поднимется на 1 м, а морские дамбы не будут сооружены, то потери суши со­ставят от 1 % для Египта, 6% - для Нидер­ландов, 17,5% - для Бангладеш, 80% - для Маршалловых островов, низколежащие островные гocyдapcтва будут стерты с лица Земли. Десятки миллионов людей потеряют жилье.

В конце ХХ в. человечество прошло определенный этап прогресса, обнаружив и серьезные противоречия. Оно приблизилось к пониманию и отчасти решению проблем устойчивого развития и защиты окружающей сре­ды. Сегодня в мире наступил срок преобра­зований, срок рационального управления для обеспечения выживания и безопасности будущих поколений.