logo search
Обедков

Состав, площадь и численность населения первых губерний по административному делению России в 1708 г.

№

п/п

Губернии

Территория

Численность населения

Число

жителей

на 1 км2

тыс. км2

в % к

площади России

млн.

человек

в % к

населению России

1

2

3

4

5

6

7

Россия

15016

100

10,2

100

0,7

1

Московская

128,6

0,9

2,8

27,4

21,8

2

Азовская

393,7

2,6

1,6

15,7

4,1

3

Архангелогородская

1317,8

8,8

0,9

8,8

0,7

4

Ингерманландская

482,5

3,2

2,0

19,6

4,1

5

Казанская

1398,6

9,3

1,0

9,8

0,7

6

Киевская

231,0

1,5

0,7

6,9

3,0

7

Сибирская

10978,0

73,1

0,7

6,9

0,06

8

Смоленская

85,4

0,6

0,5

4,9

0,6

Составлено по: Россия. Энциклопедический словарь. Издатели: Брокгауз (Лейпциг) и И.А. Ефрон (Санкт-Петербург). – СПб., 1898. Лениздат, 1991.

С 1710 г. в составе губерний стала выделяться новая административно-территориальная единица, названная долей. Первоначально доля функционировала лишь как счётная единица при учёте населения (одна доля охватывала примерно 5,5 тыс. дворов), а затем стала выполнять роль территориального округа во главе с ландратами, на которые в 1713-1719 гг. была возложена задача проведения переписей (ревизий) населения.

В соответствии с новой административной реформой 1719 г. были упразднены уезды. При этом в составе большинства губерний впервые были выделены провинции, которые делились на доли. Последние подразделялись на дистрикты, ставшие низшей административно-территориальными единицами в сложившемся административно-территориальном делении России. По первоначальному замыслу, дистрикты должны были стать округами с одинаковым числом дворов. Однако уже в 1727 г. дистрикты были упразднены и в практику вновь введены уезды. Сложившаяся к этому времени система административно-территориального деления страны включала следующие звенья: волость (погост) - уезд (дистрикт) - провинция - губерния.

В 1775-1785 гг. в России была проведена новая губернская реформа, затронувшая практически все уровни местного управления. В соответствии с «Учреждением для управления губерний Российской Империи» прежние губернии разукрупнялись, а провинции и доли упразднялись. Вновь созданные губернии подразделялись на области, округа и уезды. Последние с 1775 г. стали низшей административной, судебной и финансовой единицей страны. При этом уезды имели численность от 20 до 30 тыс. человек, а губернии примерно 300-400 тыс. человек. Некоторые губернии были объединены в генерал-губернаторства и наместничества. Таким образом, в период с 1775 по 1796 г. в Российской империи сложилась четырёхуровневая система административно-территориального деления: волость (погост) - округ (уезд) - область - наместничество.

В 1796 г. по Указу Павла I была проведена реформа низового административного управления. Вместо ранее существовавших волостей, погостов и приходов вводился единый округ - волость с примерной численностью до 3 тыс. ревизских душ. В ходе реформы окончательно сложилась трёхступенчатая система административно-территориального делениия: волость - уезд - губерния. Площадь и границы большинства губерний, образованных в последней четверти ХVIII века, практически не менялись до распада Российской имерии. При этом общее число губерний варьировалось в зависимости от динамики разукрупнения и преобразования старых губерний в новые единицы высшего звена административно-территориального деления (табл. 10).

Таблица 10