logo
Обедков

Динамика числа единиц высшего звена административно-территориального деления Российской империи в 1708-1917 гг.

Единицы АТД

1708

1719

1727

1745

1766

1775

1785

1796

1825

1847

1897

1917

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Губернии (области)

8

11

14

16

20

23

43

51

55

58

97

74

Провинции

-

42

47

69

57

65

-

-

-

-

-

-

Всего единиц высшего звена

8

53

61

85

77

88

43

51

55

58

97

74

Составлено по: Россия. Энциклопедический словарь. Издатели: Брокгауз (Лейпциг) и И.А. Ефрон (Санкт-Петербург). – СПб., 1898. Лениздат, 1991.

Во второй половине 30-х - начале 40-х гг. XIX века в стране была осуществлена административная реформа управления государственными крестьянами. Она предусматривала введение вместо уездов административно-полицейских округов из нескольких волостей во главе со становым приставом. При этом каждый округ делился на два полицейских стана. Однако основные задачи реформы, направленные на усиление надзора за крестьянами и создание сильного управленческого аппарата в предварительно укрупнённых волостях, так и не были достигнуты. Поэтому в ходе проведённых в 1860-х гг. реформ административно-территориального устройства уезды были восстановлены в прежнем виде, округа укрупнены, а волости разукрупнены.

К концу XIX века в России сложилась многоуровневая централизованная система административно-территориального устройства. Она включала объединённые в генерал-губернаторства области и губернии, которые делились на уезды и округа (отделы, края). Низовые административно-территориальные единицы были представлены волостями (станицами, улусами, гминами, станами и участками). Города, образовавшие градоначальства, управлялись как самостоятельные административно-территориальные единицы и исключались из состава уездов и округов (табл. 11).

Таблица 11