3.6. Миграционные процессы в России

Под миграциями принято понимать любые перемещения населения по территории страны или между государствами, связанные с переменой места проживания. Следствием миграций является изменение географии населения. При этом миграции населения рассматриваются как трёхстадийный процесс. Исходная стадия связана с процессом формирования территориальной подвижности населения, основная – с собственно перемещением, а завершающая – с приживаемостью мигрантов на новом месте. Приживаемость мигрантов заключается в превращении мигранта в новосёла, а новосёла в сторожила. По функциональному признаку миграции подразделяются на трудовую, культурно-бытовую, рекреационную (связанную с туризмом и отдыхом) и служебные командировки. По временному признаку выделяются временная и возвратная (маятниковая, сезонная), и постоянная, или безвозвратная (переселение) миграции. В зависимости от направления миграционных потоков их делят на внешние (межгосударственные и межконтинентальные) и внутренние (межрайонные, внутрирайонные). К внешней миграции относятся эмиграция (выезд из страны проживания) и иммиграция (въезд в страну), а также реэмиграция (возвращение выехавших на родину). Примерами внутренних миграций могут служить переезды жителей из одного города в другой, из села в город и обратно, из одного региона страны в другой.

По форме организации миграции делятся на организованные государством и самодеятельные. Организованная миграция широко использовалась в практике хозяйственного строительства советского времени. В 1950-60-е гг. свыше 1,5 млн. человек было направлено на освоение целинных и залежных земель в регионах Северного Казахстана и юга Западной Сибири. В плановом порядке осуществлялась мобилизация рабочей силы для крупнейших строек страны - сибирских гидроэлектростанций, Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, Байкало-Амурской магистрали, Тимано-Печорского территориального комплекса, других промышленных объектов, возводимых в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока. Особое место в истории России занимают принудительные миграции, связанные с насильственным перемещением людей в период сталинских репрессий 30-50-х гг. и с депортацией целых народов из мест их постоянного проживания главным образом в регионы Севера, Сибири и Дальнего Востока. По причинам переезда на новое место жительства бывают экономические (трудовые) миграции, связанные с поиском мест с более высокооплачиваемой работой и более высоким уровнем жизни, а также политические, вызванные изменением государственных границ, дискриминацией отдельных групп населения, религиозные, семейно-бытовые. Примером массового выезда населения из страны по политическим мотивам является эмиграция в годы Гражданской войны (1917-1922 гг.) и в последующий период. На рубеже 1980-90-х гг. общее число эмигрантов, выехавших из России по разным причинам, превысило 1 млн. человек.

Миграции в России существуют с древних времён, практически со времени зарождения древнерусского государства. Основными факторами активизации миграционных процессов были расширение территориального состава государства и внутренняя колонизацией ранее необжитых пространств, образование в 1721 г. Российской империи и в 1922 г. – СССР, а также его распад в 1991 г. на 15 независимых государств. Первый период активизации миграционных процессов охватывает ХVI-XIX века и связан с заселением районов Европейского Севера, Урала и Поволжья, запустевших степных и лесостепных земель. Во время второго периода (середина ХIX - начало ХХ века) продолжалось заселение степных районов европейской части страны и массовое переселение в Сибирь и на Дальний Восток. Третий период совпал с советским временем (1917-1991 гг.). В эти году продолжилось целенаправленное хозяйственное освоение и заселение регионов Севера, Сибири и Дальнего Востока. С распадом СССР начался новый постсоветский период, для которого характерна смена характера и направлений внутренних миграций на фоне общего снижении миграционной подвижности населения. Начался массовый отток трудоспособного населения из регионов нового освоения (Север, Сибирь и Дальний Восток) в обжитые районы старого освоения (Центральная Россия, Поволжье и Северный Кавказ). Основными причинами перемещения мигрантов стали экономические факторы, связанные со спадом производства, ростом безработицы и снижением уровня жизни в ранее благополучных районах нового освоения.

В межпереписной период с 1989 по 2002 г. в Россию прибыло 11 млн. иммигрантов, а выбыло – 5,4 млн. человек. Миграционный прирост России за этот период составил 5,6 млн. человек. Между тем в странах ближнего и дальнего зарубежья в настоящее время проживают более 31 млн. соотечественников – граждан бывшего СССР, из них в странах СНГ и Балтии – около 22 млн. человек, в странах дальнего зарубежья – более 9 млн. человек. Потенциально бывшие граждане СССР являются наиболее крупным и перспективным источником миграционного притока населения. В странах СНГ и Балтии наиболее значительное число соотечественников проживает на Украине (11 млн. человек), в Казахстане (4,5 млн. человек), Узбекистане (1,8 млн. человек), Беларуси (1,1 млн. человек). Наиболее многочисленные диаспоры россиян сложились в США (3 млн. человек), Германии (2,3 млн. человек), Канаде (1,4 млн. человек) и Израиль (1,3 млн. человек).

Согласно опубликованному в 2002 г. докладу ООН, Россия находится на втором месте (после США) по числу законных и нелегальных иммигрантов, проживающих на территории страны. По оценкам экспертов ООН, в России их более 13 млн. человек. По данным Федеральной иммиграционной службы, ежегодно в Россию на заработки приезжает 20 млн. трудовых мигрантов, среди которых 10 млн. трудится нелегально. Для внешних миграций между Россией и странами ближнего зарубежья, возникшими в результате распада СССР, характерно увеличение потоков миграций в первой половине 1990-х гг. и постепенное снижение интенсивности миграционных потоков с конца 90-х гг. Внешняя миграция представлена прежде всего трудовой миграцией и такими её разновидностями, как «утечка умов» и нелегальная миграция. Наиболее тесные внешние миграционные связи сложились у России со странами СНГ, на долю которых приходится свыше 80% миграционного обмена РФ с зарубежными странами. При этом преобладает въездной поток мигрантов в Россию. В общем потоке иммигрантов преобладают выходцы из Казахстана (около 35%), Украины (около 20%) и Узбекистана (около 15%), на долю которых приходится до 70% иммигрантов. В этническом составе мигрантов в Россию из стран ближнего зарубежья преобладают русские, хотя их доля постепенно сокращается с 80% в начале 1990-х гг. до 55% в настоящее время. Из государств Закавказья, Молдовы и Таджикистана в Россию приезжают преимущественно представители коренных этносов этих стран. Прибытие мигрантов из ближнего зарубежья обусловлено чаще всего наличием родственников, отсутствием языкового барьера и относительной социально-экономической стабильностью в России. На территории России мигранты концентрируются в регионах с развитой инфраструктурой, высоким уровнем развития частного сектора экономик и в приграничных районах. В географии выезда мигрантов из России выделяются три основных направления – Украина, Казахстан и Беларусь. На их долю приходится около 80% всех выезжающих из России на постоянное место жительства в страны ближнего зарубежья. В 2007 г. в Россию прибыло около 287 тыс. человек, из них 95,4% из стран СНГ (табл. 36).

Таблица 36